據(jù)本報今日報道，出租車拒載問題，未來或有鐵腕整治。5月22日，廣州市法制辦公開征求對《廣州市巡游出租汽車客運管理條例(草案征求意見稿)》(下稱意見稿)的意見。根據(jù)意見稿，出租車擬增設(shè)視頻監(jiān)控及錄音。對于拒載問題，不僅對企業(yè)、司機進(jìn)行“雙罰制”(企業(yè)最高罰1000元，司機最高罰2000元)，同時規(guī)定，司機在一年內(nèi)因拒載等被行政處罰三次及以上的，將被吊銷巡游出租汽車駕駛員證。

近些年來，隨著網(wǎng)約車的崛起，整個出租車行業(yè)遭遇了巨大挑戰(zhàn)。越是面臨激烈的市場競爭，越是需要以服務(wù)品質(zhì)的提升來重新贏回乘客。此番，廣州專門出臺“巡游出租汽車客運管理條例”，正是以公共立法的約束來倒逼出租車行業(yè)規(guī)范發(fā)展。整個“意見稿”涉及了出租車營運的方方面面，既有大的規(guī)則框架設(shè)計，也有針對過往暴露出的問題給出了回應(yīng)。該條例落地實施之后，相信會給出租車行業(yè)帶來一系列積極變化。

詳細(xì)梳理“意見稿”的條款，其邏輯主線可謂清晰而明確，那就是提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、強化監(jiān)管責(zé)任、加碼監(jiān)管力度。“意見稿”中，將出租車司機車齡要求從一年改為三年，并增加了對司機過往違法犯罪記錄的篩查范圍;同時，還加強了經(jīng)營者管理責(zé)任，加大對企業(yè)部分違法行為處罰力度;此外，最值得關(guān)注的一點還在于，要求建立行業(yè)信用管理制度、強制車輛配備視頻監(jiān)控及錄音終端設(shè)備等等。凡此種種，從機制到技術(shù)層面的全覆蓋，充分確保了“管理”的有效性。

眾所周知的是，出租車行業(yè)中挑客拒載、繞路加價等頑疾素來難以根治。也正是這些“漏洞”的存在，敗壞了出租車行業(yè)的聲譽。為此，“意見稿”中也作出了專門安排，無論是增強車輛識別標(biāo)識、拓寬乘客舉報渠道，還是大幅加大對違規(guī)司機的處罰力度乃至“吊銷證照”，都旨在維護(hù)消費者權(quán)益，并調(diào)動消費者的監(jiān)督來促進(jìn)行業(yè)自律自凈。借助新型智能終端的安裝與升級，廣州的出租車今后有望和網(wǎng)約車一樣，能夠便捷化收集乘客的體驗與反饋，并將之轉(zhuǎn)化為對駕駛者的懲戒或激勵。

可以預(yù)見的是，出租車與網(wǎng)約車的競爭，在未來很長時間都會繼續(xù)下去。于消費者而言，這當(dāng)然是一件好事。隨著《廣州市巡游出租汽車客運管理條例》在不久之后正式出臺實施，出租車行業(yè)必會經(jīng)歷一個去劣存優(yōu)、轉(zhuǎn)身重塑的過程。在此之后，出租車營運人員專業(yè)化和日常管理集團(tuán)化的比較優(yōu)勢，有望得以凸顯。作為普通的消費者，今后也將擁有一個更好的選項。有效的公共監(jiān)管，加之良性的市場競爭，由此所推動的城市載運系統(tǒng)的協(xié)同改善，無疑是市民所樂見的。