——訪麗水市政協(xié)副主席、麗水市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會書記、主任丁紹雄
(爭先進位大趕超生態(tài)工業(yè)發(fā)展系列報道之一)
本網(wǎng)訊(記者羅雪斌通訊員湯穎飛)浙江麗水，不再是陌生的名字。她深藏內(nèi)閣的生態(tài)之美，隨著時代的發(fā)展，越發(fā)散發(fā)著誘人的生態(tài)之美的體香。“兩山”理論，給麗水有了千載難逢的發(fā)展機遇，成就了她走向生態(tài)文明發(fā)展的巔峰——全國生態(tài)文明之城。“尤為如此”、“志不求易，事不避難”的殷殷囑托，讓浙江省委、省政府、麗水市委、市政府對麗水的發(fā)展拉高了標桿，要成為生態(tài)發(fā)展的排頭兵與模范生。
麗水市委書記張兵到任后，馬上就馬不停蹄進行全方位走訪調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎上，提出了“爭先進位大趕超，奮力開辟綠水青山就是金山銀山”新境界。
麗水發(fā)展的最短的短板就在于生態(tài)工業(yè)。如何補齊這一短板，事關(guān)麗水發(fā)展的全局?
麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)用實干、用趕超的精神，在生態(tài)工業(yè)的發(fā)展上交出一份讓民眾滿意的答卷。
記者問：2017年開發(fā)區(qū)走過了一段坎坷的曲折成長之路，發(fā)展轉(zhuǎn)型舉步維艱，在困境中尋找到突破前行的道路，開發(fā)區(qū)最終成效如何?
丁紹雄：2017年開發(fā)區(qū)干部是干的苦的、也干的實，但大家很有榮譽感、成就感、幸福感。主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)從“跟跑追跑”到“齊跑領跑”全市的重大轉(zhuǎn)變。
2017年，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.2億元，同比增長8.1%，增速比上年提高了4.7個百分點。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值分別實現(xiàn)197億元和40.6億元，同比分別增長17.2%和8.8%。完成固定資產(chǎn)投資57.4億元，同比增長12.9%。財政總收入和一般公共預算收入分別完成11.2億元和7億元，同比分別增長20.6%和14.3%。上述指標增速均排名全市第一或第二，其余各項經(jīng)濟指標增速均比上年有明顯的提高。
生態(tài)環(huán)境發(fā)生徹底改變。以前所未有的力度開展“清水”“清風”“固廢清零”和“鐵拳執(zhí)法”四大行動。全年查辦環(huán)境違法案件數(shù)和處罰金額均是2016年的兩倍多。實施了企業(yè)雨水明溝明渠、污水管架空敷設及雨水口規(guī)范化管理等創(chuàng)新做法，以較好的成績通過“全境剿劣”省級驗收，無害化處置工業(yè)危廢污泥3.8萬噸，完成系列治氣工程，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到93.3%。中央和省委環(huán)保督察期間，所有企業(yè)保持正常生產(chǎn)，僅分別收到信訪件17件和33件，均在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量辦結(jié)。環(huán)境治理成效得到了中央和省委督察組的充分肯定、廣大人民群眾的認可好評以及新聞媒體的關(guān)注褒獎。
民生福祉得到持續(xù)改善。大力推進產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建成江南路中學、開發(fā)區(qū)展示中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等一批民生項目，完成全區(qū)首個PPP項目東擴二期綠化工程建設，超額完成城市道路、綠地和綠道建設，榮獲“全省綠化模范單位”稱號。扎實推進“大搬快治”“三改一拆”、治危拆違等工作，重拳出擊拆除各類違建10.6萬平方米，助力我市創(chuàng)成全國文明城市。更加重視三農(nóng)工作，全年消除集體經(jīng)濟薄弱村27個，農(nóng)民收入同比增長15%。積極構(gòu)建“大安全”工作格局，信訪維穩(wěn)和綜治工作得到加強，嚴厲打擊各類刑事犯罪，圓滿完成重大安保任務，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，社會大局平安和諧穩(wěn)定。
記者問：開發(fā)區(qū)曲折成長，得到了誰的支持?
丁紹雄：總的來說，發(fā)展困難重重，但2017年的成績十分明顯。這些成績的取得，是市委市政府堅強領導、關(guān)心重視的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)指導監(jiān)督、支持幫助的結(jié)果，是歷屆開發(fā)區(qū)班子和廣大干部夯實基礎、奮力拼搏的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)企業(yè)家和干部群眾團結(jié)一心、苦干實干的結(jié)果。
記者：圍繞吳曉東市長的《政府工作報告》，開發(fā)區(qū)有哪些具體的事好做?
丁紹雄：在《政府工作報告》中狠抓創(chuàng)新區(qū)建設，在落實落地落細落小上下功夫。
產(chǎn)業(yè)園方面，全面推進綠色發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
·積極推進開發(fā)區(qū)維康大健康產(chǎn)業(yè)園、方正電機產(chǎn)業(yè)園、中廣電器產(chǎn)業(yè)園等重大項目。
·強化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化發(fā)展，扎實推進開發(fā)區(qū)合成革等省級“機器換人”分行業(yè)試點。
·強化園區(qū)平臺，發(fā)揮好麗水開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)主平臺作用，開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)畝均稅收和畝均銷售收入分別提高12%、15%。
在截污納管方面，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，為麗水發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
·問題導向打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))截污納管全覆蓋，年內(nèi)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成“污水零直排區(qū)”。
記者：招商引資都是一件四兩拔千金的工作，2018年如何圍繞招大商、招好商的理念，為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭先進位大趕超服務?
丁紹雄：繼續(xù)以“一號工程”“一把手工程”的要求抓好招商引資，確保全年完成實際利用市外內(nèi)資60億元、外資4500萬美元，引進超億元項目20個、浙商回歸資金25億元。
創(chuàng)新招商工作機制。健全完善項目入園評審、鼓勵中介招商和支持總部經(jīng)濟發(fā)展等招商政策。舉辦第二屆世界麗水人大會開發(fā)區(qū)分會等重大招商活動。大力發(fā)揚“五皮”招商精神，落實“五親”招商要求，充分發(fā)揮招商委的優(yōu)勢和作用，每位委領導直接參與招商，帶頭當好招商員和店小二。同步開展市場化招商，實行顧問招商、委托招商、聯(lián)合招商和駐外招商，進一步拓寬招商渠道。
繼續(xù)堅持精準招商。按照項目準入負面清單要求，繼續(xù)提高入園項目的環(huán)保水平、科技含量、投資強度和畝均貢獻等要求，全面開展招商項目質(zhì)量和風險評估。大力推進產(chǎn)業(yè)集群招商和無土招商，落地一批生態(tài)工業(yè)、產(chǎn)城融合和休閑養(yǎng)生項目。認真謀劃落實“市長招商工程”，確保重點招商項目落地率達到50%，主動對接、謀劃建設國際生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作園。
加快項目落地建設。加大工作力度確保飛利信大數(shù)據(jù)中心、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、時尚革產(chǎn)業(yè)園、大功率聚合物鋰電池等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地開工建設。力爭中廣電器二期、源戍半導體芯片、七百秧森林公園等項目實現(xiàn)落地。確保2017年以來新入園項目開工率和投資到位率分別達到90%和80%以上。
完善招商配套和服務。繼續(xù)落實好省市各類產(chǎn)業(yè)扶持和人才獎勵政策，加強與天使基金、生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金等各類金融投資機構(gòu)的合作，建立開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)發(fā)展基金。積極為入園項目提供更加便捷高效的服務，進一步加快項目落地和建設速度，營造更好的親商、安商、幫商、扶商招商氛圍。
記者問：2018年開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標如何?
丁紹雄：2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是開發(fā)區(qū)從“夯實基礎”向“全面發(fā)力”轉(zhuǎn)變的跨越之年。
今年工作的總體要求是：高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及省委十四屆二次全會、市委四屆三次全會精神，按照中央、省委和市委經(jīng)濟工作會議的部署，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效、爭先進位的工作要求，緊緊抓住創(chuàng)建綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)的重大機遇，以“明目標、樹標桿，爭先進位大趕超”主題活動為載體，堅定不移狠抓生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟，在做大經(jīng)濟總量、保持較快增長的同時，著力提高發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升畝均效益，全面抓好各項工作，努力打造“大花園中的新引擎”。
緊密結(jié)合市委市政府創(chuàng)建創(chuàng)新區(qū)、“十三五”發(fā)展規(guī)劃以及生態(tài)工業(yè)發(fā)展“31576”行動計劃，充分體現(xiàn)“拉高標桿、對標先進、奮勇趕超”要求，綜合分析各方面因素，經(jīng)研究確定，今年開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，一般公共預算收入增長10%以上，其他經(jīng)濟質(zhì)量類指標繼續(xù)走在全市前列，全面完成生態(tài)保護、農(nóng)民增收、節(jié)能減排降碳等各項指標和任務。
記者問：成績已過去，今年如何圍繞市委書記張兵提出“爭先進位大趕超，奮力開辟‘兩山’新境界，做好哪些事?
丁紹雄：要實現(xiàn)今年的目標，全區(qū)上下必須堅決貫徹落實市委市政府的決策部署，切實增強憂患意識、實干意識、提速意識和爭先意識，進一步挺起“秀山麗水自圖強”的精氣神，打破常規(guī)，加倍努力，攀高爭先，扎實抓好七方面工作。
(一)聚焦招大引強選優(yōu)，著力加快重大項目的招商落地。創(chuàng)新招商工作機制;繼續(xù)堅持精準招商;加快項目落地建設;完善招商配套和服務。
(二)聚焦生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育，著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向高質(zhì)量水平邁進。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造;大力培育主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè);大力培育主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。
(三)聚焦創(chuàng)新區(qū)建設，著力推進固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)提速增效。確保固定資產(chǎn)投資增長15%以上，投資結(jié)構(gòu)和效益得到進一步優(yōu)化。
大力實施創(chuàng)新區(qū)建設項目;不斷加快產(chǎn)業(yè)投資;大力實施基礎設施和城中村改造項目;謀劃和保障省市重大項目建設。
(四)聚焦生態(tài)環(huán)境治理，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”;全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn);扎實開展“清廢凈土”行動;加強環(huán)保普查和監(jiān)管執(zhí)法。
(五)聚焦保障和改善民生，著力加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和產(chǎn)城融合發(fā)展。大力促進農(nóng)民和村集體增收;全力以赴加快安置進度;統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展各項工作;加強基層社會綜合治理。
(六)聚焦“最多跑一次”改革，著力加快推進各領域改革。全面深化“最多跑一次”改革;繼續(xù)推進園區(qū)循環(huán)化改造試點;擴大國有企業(yè)改革成果;實施開發(fā)區(qū)整合提升工程。
(七)聚焦自身建設，著力落實全面從嚴治黨各項要求。全面加強基層黨組織建設;嚴抓黨風廉政和反腐敗工作;大力鍛造開發(fā)區(qū)鐵軍隊伍;積極開展爭先進位大趕超活動。
今年一季度，開發(fā)區(qū)以“爭先進位大趕超”主題活動為載體，認真貫徹落實市委市政府的決策部署，扎實推進各項工作，經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長。一季度，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.5億元，同比增長7.2%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值分別完成36.3億元和8億元，同比分別增長15.3%和10.2%;財政總收入和一般公共預算收入分別完成4.5億元和2.9億元，同比分別增長103%和118%。
我們相信，麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過奮力拼博，一定會在“爭先進位大趕超”中實現(xiàn)彎道超車，讓生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力打造“大花園中的新引擎”，為麗水開啟“兩山”新境界增添內(nèi)生動力。
