“相信很多人都不止用過一部手機吧?換下的舊手機如果處理不當，不但污染環(huán)境，還造成資源浪費。”3月10日，全國人大代表、江西省井岡山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)紅板(江西)有限公司產(chǎn)前工程部工人郭達文在接受《法制日報》記者采訪時表示，應(yīng)完善廢舊手機回收處置的相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建隱私保護機制，讓更多沉睡的舊手機“變廢為寶”。
六成消費者將舊手機閑置
“隨著將舊手機閑置人們生活水平的提高，特別是近幾年來網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，手機已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧?rdquo; 郭達文說，只要出去一趟，隨處可見‘“低頭一族”，加上各手機廠商每年都會推出新機型，不斷“引誘”著人們更換新手機。
郭達文告訴記者，據(jù)國有再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的課題研究顯示，我國大城市消費者平均每12至18個月更換一部手機，而國際上，這個周期通常是36個月。
大量更換下來的手機到哪里去了呢?據(jù)媒體報道，國內(nèi)現(xiàn)在有約10億部廢舊手機的存量，回收率只有2%左右。《2015年度消費電子行業(yè)客戶服務(wù)藍皮書》指出，高達65.4%的消費者將舊手機閑置。
郭達文在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)手機回收主要有三種途徑：一是通過各大手機廠商;二是通過手機回收公司;三是街頭路邊攤點回收。
“大部分消費者因安全隱私問題將舊手機擱置，不愿回收。”郭達文說。
回收手機僅少部分正規(guī)拆解
郭達文介紹說，回收后的廢舊手機一般有三種去向：較新或損壞程度較小的手機經(jīng)過分類處理、翻新后流入二手市場;有一定損壞不能直接使用的手機，其可用零部件被拆解再利用;完全無法使用的，經(jīng)過原材料提煉后，作為垃圾焚燒處理。
“被回收的舊手機中，僅有少部分進入正規(guī)拆解企業(yè)，多數(shù)改裝銷售或進入非法手機拆解作坊。”有著多年手機生產(chǎn)經(jīng)驗的郭達文告訴記者，廢舊手機零件中含有鉛、鎘、汞等多種有害物質(zhì)，若直接丟棄將嚴重污染土壤和地下水，而如果和其他生活垃圾一起被運到垃圾焚燒廠，其產(chǎn)生的有害氣體傷害人體健康，引發(fā)甲狀腺功能紊亂、內(nèi)分泌失調(diào)以及神經(jīng)、免疫系統(tǒng)等疾病。
“1噸廢舊手機電池可以提煉出100克高純度黃金。” 郭達文介紹，據(jù)報道，2016年一年，蘋果公司就從回收的智能手機和舊電腦中，提煉了約2.8萬噸的鋼、鋁和其他材料以及將近1噸的黃金。
“對于我國這樣一個資源缺乏的國家，垃圾合理回收再利用是非常必要的。”郭達文強調(diào)。
完善法律激勵回收保護隱私
郭達文遞交了一份《關(guān)于規(guī)范廢舊手機回收處理的建議》。
首先應(yīng)建立規(guī)范有序的廢舊手機等電子廢物回收體系，提高回收的便利程度。可按照《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》，規(guī)范手機制造商進行回收，出臺以舊換新購機優(yōu)惠等銷售方案。
其次，要完善手機回收處理的法律法規(guī)，為手機回收企業(yè)提供合理的補貼。郭達文指出，手機回收是一個投資大、見效慢的行業(yè)，無論是貴金屬提煉還是環(huán)保拆解，對技術(shù)的門檻要求都很高，沒有一定實力的企業(yè)很難涉足這一領(lǐng)域。因此需要研究激勵機制，將生產(chǎn)企業(yè)納入廢手機回收處理體系，同時加強對下游處理企業(yè)的監(jiān)管，制定再利用規(guī)范和要求。
第三，加大對用戶隱私的保護力度，建立用戶隱私保護機制。 “信息安全是手機回收繞不開的問題”，郭達文建議，手機回收企業(yè)為了讓用戶放心，可以通過使用軟件、終端鉆孔等多種方式清除個人信息，且整個處理過程在專門設(shè)施中進行，防止泄密。
