不要說有了冤假錯(cuò)案,我們現(xiàn)在糾錯(cuò)會(huì)給我們帶來什么傷害和沖擊,而要看到我們已經(jīng)給人家?guī)砹耸裁礃拥膫陀绊,?duì)我們整個(gè)的執(zhí)法公信力帶來什么樣的傷害和影響。我們做糾錯(cuò)的工作,就是亡羊補(bǔ)牢的工作。
——習(xí)近平
聶樹斌案、呼格吉勒?qǐng)D案、念斌案、張氏叔侄案……自2013年至2017年,人民法院相繼糾正了數(shù)十起重大刑事冤假錯(cuò)案。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)糾正冤假錯(cuò)案給予了特殊關(guān)注。習(xí)近平總書記指出:“不要說有了冤假錯(cuò)案,我們現(xiàn)在糾錯(cuò)會(huì)給我們帶來什么傷害和沖擊,而要看到我們已經(jīng)給人家?guī)砹耸裁礃拥膫陀绊,?duì)我們整個(gè)的執(zhí)法公信力帶來什么樣的傷害和影響。我們做糾錯(cuò)的工作,就是亡羊補(bǔ)牢的工作。”
人民法院緊緊抓住時(shí)代契機(jī),勇于擔(dān)當(dāng)、有錯(cuò)必糾,對(duì)錯(cuò)判不回避、不袒護(hù),相繼糾正了一批冤假錯(cuò)案,用實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾感受到了人民法院勇于糾錯(cuò)的態(tài)度和努力。
防范機(jī)制日漸完善
英國(guó)哲學(xué)家弗朗西斯·培根曾說過:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律,好比污染了水流。而不公正的審判則毀壞法律,好比污染了水源。”回顧這五年來糾正的冤假錯(cuò)案,無(wú)不讓人扼腕長(zhǎng)嘆。雖然改判是對(duì)含冤者及其家人的慰藉,但實(shí)際的傷害其實(shí)很難真正完全彌補(bǔ)。
為了強(qiáng)化源頭治理,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)指出,要健全完善預(yù)防和糾正錯(cuò)案機(jī)制。五年來,人民法院堅(jiān)持以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)冤假錯(cuò)案采取果斷措施,發(fā)現(xiàn)一起、查實(shí)一起、糾正一起,取得了令人矚目的成就。
國(guó)務(wù)院新聞辦2017年12月15日發(fā)表《中國(guó)人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書。白皮書介紹,2013年至2017年,我國(guó)各級(jí)法院糾正重大冤假錯(cuò)案37件61人,共依法宣告4032名被告人無(wú)罪。同時(shí),社會(huì)各界積極聯(lián)動(dòng),共同織就預(yù)防冤假錯(cuò)案大網(wǎng)。
公安部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事執(zhí)法辦案工作切實(shí)防止發(fā)生冤假錯(cuò)案的通知》等文件,從源頭上防止冤假錯(cuò)案的發(fā)生。司法部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮司法鑒定制度作用防止冤假錯(cuò)案的意見》,進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定活動(dòng)。最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于切實(shí)履行檢察職能防止和糾正冤假錯(cuò)案的若干意見》,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯(cuò)案工作機(jī)制的意見》,確保無(wú)罪的人不受刑事追究。
公檢法司四部門協(xié)同,強(qiáng)化了群眾對(duì)法治的信心,也彰顯了黨和國(guó)家糾正冤假錯(cuò)案的勇氣和決心。
以審判為中心正式確立
為了防范冤假錯(cuò)案的發(fā)生,建立長(zhǎng)效機(jī)制,2014年10月,在黨的十八屆四中全會(huì)上,習(xí)近平總書記就《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》作說明,明確提出推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。
2016年6月27日,習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議,審議通過了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,以審判為中心的刑事訴訟制度改革全面啟動(dòng)。
2016年10月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》,貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判、庭審中心等原則,明確了審判程序在刑事訴訟中的中心地位,大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善對(duì)偵查、起訴活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上防范刑訊逼供、非法取證等違法行為,保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。
2017年2月21日,最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施意見》,該實(shí)施意見分為五個(gè)部分,共計(jì)33條,通過有針對(duì)性地完善證據(jù)制度和審判程序,落實(shí)證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無(wú)等法律原則,完善公檢法各機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的體制機(jī)制,夯實(shí)防范冤假錯(cuò)案的制度基礎(chǔ),牢牢筑起防范冤假錯(cuò)案的程序防線。
中國(guó)政法大學(xué)教授馬懷德認(rèn)為,以審判為中心,實(shí)際上就是突出司法權(quán)威,確保審判程序的合法化、正當(dāng)化,防止非法證據(jù)進(jìn)入最后的裁判結(jié)果。這項(xiàng)訴訟制度改革對(duì)于排除非法證據(jù)、確立審判的高標(biāo)準(zhǔn),從制度上防范冤假錯(cuò)案,都有非常重要的意義。
一張藍(lán)圖繪到底
五年的糾錯(cuò)工作,糾正的不只是過去,重樹的還有未來。
黨的十九大的勝利召開,進(jìn)一步堅(jiān)定了全黨全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,矢志不渝地堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,推動(dòng)司法體制改革不斷向縱深發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的崇高目標(biāo)不懈奮斗、砥礪前行的決心和信心。
今年2月5日舉行的第二十一次全國(guó)法院工作會(huì)議指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,人民法院要嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,真正做到有罪則判、無(wú)罪放人。要加強(qiáng)人權(quán)司法保障,認(rèn)真總結(jié)糾正重大冤錯(cuò)案件工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān),既依法懲治犯罪,又確保無(wú)罪的人不受刑事追究。
聞過而終禮,知恥而后勇?梢钥吹,黨的十八大以來公正司法的水平和群眾的法治維權(quán)意識(shí)大大提高。隨著尊重和保障人權(quán)的逐步落實(shí),以審判為中心的訴訟制度改革的推進(jìn)到位,冤假錯(cuò)案必將大大減少,人民法院對(duì)此充滿信心。
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