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“上海精神”彰顯國(guó)際法新理念(學(xué)苑論衡)

當(dāng)代國(guó)際法歷經(jīng)數(shù)百年發(fā)展,已成為推動(dòng)全球治理變革、促進(jìn)國(guó)際合作的重要手段和保障。改革開(kāi)放40年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)積極參與國(guó)際治理,為國(guó)際法的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在中國(guó)特色大國(guó)外交實(shí)踐中,我們尊重國(guó)際法、堅(jiān)持運(yùn)用和發(fā)展國(guó)際法的特征更為鮮明。

然而,最近一段時(shí)間,國(guó)際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新表現(xiàn),開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。在充滿(mǎn)不確定性的國(guó)際局勢(shì)中,成立17年的上海合作組織發(fā)展成為一支維護(hù)世界穩(wěn)定的重要力量。自成立以來(lái),上海合作組織就努力超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈等陳舊觀(guān)念,構(gòu)建起不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方的建設(shè)性伙伴關(guān)系,開(kāi)創(chuàng)區(qū)域合作新模式,為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。上海合作組織取得重大成就的根本原因在于,它創(chuàng)造性地提出并始終踐行“上海精神”,主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。“上海精神”不僅與中國(guó)傳統(tǒng)的“和合”理念相契合,而且符合聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,又蘊(yùn)含著建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏新型國(guó)際關(guān)系的追求,集中彰顯了國(guó)際法理念的精華。

“上海精神”主張“互信、互利”,反映了國(guó)際法中善意履行國(guó)際義務(wù)的要求。善意履行國(guó)際義務(wù)是國(guó)家之間建立互信的重要條件,是國(guó)與國(guó)交往應(yīng)當(dāng)遵循的基本準(zhǔn)則之一。國(guó)際法規(guī)則的有效性和國(guó)際秩序的穩(wěn)定性,很大程度上依賴(lài)于各國(guó)忠實(shí)遵守國(guó)際法規(guī)則并善意履行其應(yīng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)。如果國(guó)際義務(wù)得不到善意履行,國(guó)際法就會(huì)失去規(guī)范效力,國(guó)際社會(huì)成員就會(huì)失去相互信任,各種國(guó)際合作機(jī)制就無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),國(guó)際秩序就無(wú)法維持。“互利”原則強(qiáng)調(diào)國(guó)際交往中的真正平等。形式上平等不一定在實(shí)質(zhì)上是互利的,互利的平等才能實(shí)現(xiàn)真正平等。“互利”意味著各國(guó)都應(yīng)在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)利益,并維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益,謀求互利合作。由互利而相互依存,這是人類(lèi)逐漸成為利益共同體、進(jìn)而成為命運(yùn)共同體的重要機(jī)制。

“上海精神”主張“平等、協(xié)商”,體現(xiàn)國(guó)際法中維護(hù)國(guó)家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的原則。國(guó)家主權(quán)平等是國(guó)際法和國(guó)際社會(huì)中的一項(xiàng)基本原則。主權(quán)平等意味著國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富,其主權(quán)和尊嚴(yán)都應(yīng)受到尊重。各國(guó)有權(quán)獨(dú)立自主選擇自己國(guó)家的社會(huì)制度和發(fā)展道路,其內(nèi)政不容干涉。在國(guó)際合作治理中,各國(guó)享有平等的參與權(quán)利,有權(quán)維護(hù)本國(guó)正當(dāng)權(quán)益,有權(quán)獨(dú)立開(kāi)展國(guó)際合作。在合作中要有商有量,充分照顧彼此重大關(guān)切,不能把一方的意志強(qiáng)加于他方,不搞一國(guó)獨(dú)霸。“上海精神”倡導(dǎo)國(guó)家主權(quán)平等,主張通過(guò)平等協(xié)商,以對(duì)話(huà)等和平方式化解分歧、解決國(guó)際爭(zhēng)端,既捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,又促進(jìn)世界和平與發(fā)展,維護(hù)國(guó)際公平正義。

“上海精神”主張“尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”,契合現(xiàn)代國(guó)際法對(duì)公正合理國(guó)際秩序的追求。“上海精神”倡導(dǎo)尊重各國(guó)發(fā)展多樣性和文化多樣性,主張各國(guó)自主選擇適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。遵循和而不同的理念,在自愿基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,建設(shè)開(kāi)放包容的國(guó)際合作體系,尋找各國(guó)利益契合點(diǎn)和發(fā)展的最大公約數(shù),推動(dòng)各方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展實(shí)現(xiàn)包容共生、合作共贏。在謀求共同發(fā)展中,各國(guó)應(yīng)建立起平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系,共同書(shū)寫(xiě)國(guó)際規(guī)則,共同治理全球事務(wù),共享發(fā)展成果,實(shí)現(xiàn)世界命運(yùn)由各國(guó)人民共同掌握。面對(duì)當(dāng)今世界人類(lèi)共同面臨的各種挑戰(zhàn),“上海精神”在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家間合作共贏,更加鮮明地體現(xiàn)了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)特征,反映了當(dāng)今時(shí)代國(guó)際社會(huì)的普遍愿望。

踐行“上海精神”,必將對(duì)促進(jìn)全球治理體系變革、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。中國(guó)在與世界的互動(dòng)中也將繼續(xù)高舉國(guó)際法旗幟,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展,為中國(guó)和世界的共同發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

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