法國(guó)2018年度文化整體預(yù)算達(dá)100億歐元,同比增長(zhǎng)0.4%,創(chuàng)歷史新高。法國(guó)文化部部長(zhǎng)尼森稱本屆政府遇到了比預(yù)期更加嚴(yán)峻的財(cái)政困難,在此背景下,政府不得不在各項(xiàng)公共事業(yè)預(yù)算中選出優(yōu)先領(lǐng)域,本屆政府選擇了文化領(lǐng)域。
2018年法國(guó)的文化政策主要圍繞六項(xiàng)原則展開:讓所有人都能接觸到文化;加強(qiáng)中央政府在地方的作為;從歐洲開始逐步擴(kuò)大法國(guó)文化在國(guó)際上的影響力;加強(qiáng)政策的靈活性和可操作性;加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè),支持多媒體和公共視聽領(lǐng)域發(fā)展;改變文化部自身的組織結(jié)構(gòu)以及行動(dòng)方式。
在文化政策六項(xiàng)原則的指引下,100億歐元預(yù)算大體分配如下:文化部的項(xiàng)目及運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算為36億歐元,比2017年增長(zhǎng)了2400萬歐元;公共視聽領(lǐng)域的預(yù)算為39億歐元,同比減少了0.9%;用于支持電影和視聽創(chuàng)作的免稅支出為16億歐元;劃撥給國(guó)家電影中心的預(yù)算為7.24億歐元;此外,國(guó)家圖書中心、國(guó)家文化藝術(shù)中心以及私人劇院協(xié)會(huì)共獲得9300萬歐元預(yù)算。
從2018年法國(guó)文化預(yù)算中可以發(fā)現(xiàn)與往年的不同之處,也是今后文化工作的重點(diǎn),主要體現(xiàn)為三個(gè)方面。一是加強(qiáng)學(xué)校的文化和藝術(shù)教育。尼森稱,文化教育不能再被當(dāng)作可有可無的靈魂附加值,而應(yīng)成為學(xué)校的中心任務(wù),成為引領(lǐng)兒童成長(zhǎng)的主線。為此,法國(guó)文化部2018年投入1.14億歐元用于開展藝術(shù)和文化教育,同比增長(zhǎng)3500萬歐元。同時(shí),2018年將試行“文化通行證”政策,用于鼓勵(lì)年輕人主動(dòng)接觸文化。二是發(fā)展地方文化事業(yè)。法國(guó)文化部將劃撥8.6億歐元(同比增長(zhǎng)6%)用于地方文化事業(yè)的發(fā)展,如文化遺產(chǎn)修復(fù)、老城區(qū)保護(hù)等,以解決區(qū)域間發(fā)展不平衡、偏遠(yuǎn)地區(qū)人民無法接觸文化等問題。三是擴(kuò)大法國(guó)文化在歐盟以及國(guó)際的影響力。2018年法國(guó)將投入900萬歐元,用于國(guó)際文化行動(dòng),同比增長(zhǎng)17%;300萬歐元用于接待外國(guó)藝術(shù)家,同比增長(zhǎng)12%;220萬歐元用于法國(guó)音樂出口,同比增長(zhǎng)57%。法國(guó)文化部計(jì)劃于今年4月舉辦首屆國(guó)際電視劇節(jié)。尼森希望法國(guó)能夠通過文化重振歐盟,并進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際影響力。
近年來,難民不斷涌入、國(guó)民意識(shí)形態(tài)逐漸渙散、歐盟國(guó)家之間在重大國(guó)際問題上難以形成統(tǒng)一意見,這些都讓法國(guó)面臨新時(shí)期內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),法國(guó)需要新的前進(jìn)推動(dòng)力,凝聚民心、提升國(guó)力。在整體財(cái)政捉襟見肘的情形下,政府對(duì)文化事業(yè)的投入不降反增,新一年的文化預(yù)算體現(xiàn)出政府把希望寄托于文化上,這與法國(guó)文化立國(guó)的古老傳統(tǒng)一脈相承,而同時(shí)又不乏創(chuàng)新之處,如加強(qiáng)國(guó)內(nèi)文化教育建設(shè)、加大對(duì)地方政府的支持力度、擴(kuò)大法國(guó)在歐盟及國(guó)際的影響力等,不難看出其解決內(nèi)憂、處理外患的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃。