本報(bào)記者 駱倩雯

從7月份開始，本市6家國家監(jiān)控的重點(diǎn)污染源企業(yè)，率先開始在各自的官網(wǎng)上公開主要污染物自行監(jiān)測信息，接受社會監(jiān)督。根據(jù)環(huán)保局的要求，今年11月底前，本市范圍內(nèi)的83家國家監(jiān)控的重點(diǎn)污染源企業(yè)，都要加入自行公開的行列。

記者看到，6家企業(yè)公布監(jiān)測信息均顯示“達(dá)標(biāo)”。而各家企業(yè)公布信息的格式并不統(tǒng)一，且均是在自己的企業(yè)網(wǎng)站公布，專家建議應(yīng)當(dāng)建統(tǒng)一的發(fā)布平臺。

各家企業(yè)公布數(shù)值均顯示達(dá)標(biāo)

根據(jù)環(huán)保局的要求，本市率先公開主要污染物自行監(jiān)測信息的6家企業(yè)包括神華國華國際電力股份有限公司北京熱電分公司、華能北京熱電有限責(zé)任公司、北京京能熱電股份有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠、中國石化集團(tuán)北京燕山石油化工有限公司和中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司。

記者分別打開這6家企業(yè)公布污染物監(jiān)測值的網(wǎng)站看到，公開內(nèi)容分為污染類型、監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測項(xiàng)目名稱、排放濃度、污染物濃度限值、是否達(dá)標(biāo)等欄目。如華能北京熱電有限責(zé)任公司公布的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)表，既有監(jiān)測時(shí)間，監(jiān)測點(diǎn)位，二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放濃度值，還有污染物濃度排放限值及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。記者查看各企業(yè)的監(jiān)測數(shù)值，這些企業(yè)公布的數(shù)據(jù)均顯示“達(dá)標(biāo)”。

不過，由于是各家企業(yè)自行發(fā)布，數(shù)據(jù)發(fā)布的格式并不統(tǒng)一。比如監(jiān)測點(diǎn)位和監(jiān)測項(xiàng)目名稱這兩項(xiàng)內(nèi)容，有的企業(yè)分開兩欄，如大唐國際、華能北京，但有的企業(yè)又合并在一起，如神華國華電力、北京京能;關(guān)于是否達(dá)標(biāo)，大部分企業(yè)用“是”和“否”表示，而神華國華電力則用綠色的圓點(diǎn)表示。

“點(diǎn)值”還是“均值”有待明確

記者了解到，環(huán)保局對公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)要求很嚴(yán)格，廢氣污染物的監(jiān)測數(shù)據(jù)要每小時(shí)公開一次，廢水監(jiān)測數(shù)據(jù)要每兩小時(shí)公開一次，并要在取得監(jiān)測數(shù)據(jù)一小時(shí)之內(nèi)公開。

從各企業(yè)公布數(shù)據(jù)的界面來看，均有監(jiān)測時(shí)間。北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受記者采訪時(shí)表示，如果僅告訴一個(gè)時(shí)間，配上一個(gè)數(shù)值，市民不知道是瞬時(shí)數(shù)值，還是平均值，發(fā)布時(shí)應(yīng)該明確。

此外，馬軍提到，公布界面上缺乏歷史數(shù)據(jù)，比如過去一個(gè)小時(shí)的、過去一天的乃至一周的數(shù)據(jù)是多少，這樣才能讓公眾在監(jiān)督的時(shí)候有比對，知道當(dāng)時(shí)的數(shù)值是一個(gè)什么概念，“誰也不會24小時(shí)盯著這個(gè)數(shù)據(jù)監(jiān)測，而像廢氣污染的產(chǎn)生，往往只需要幾分鐘的過程。”馬軍告訴記者，在環(huán)保部近日發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開的通知中提到，要公布企業(yè)自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的日均值，且要在一個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

專家建議設(shè)立統(tǒng)一發(fā)布平臺

企業(yè)自行公布污染物監(jiān)測值雖然是一個(gè)好的開始，但如何保證數(shù)值的真實(shí)有效呢?

記者從環(huán)保局了解到，環(huán)保監(jiān)察部門每個(gè)月會檢查企業(yè)的自動監(jiān)控系統(tǒng)，確保設(shè)備正常使用;負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的人員至少每個(gè)季度會對企業(yè)做有效性審核，比如做比對性的監(jiān)測，即工作人員用手工的方法獲取數(shù)據(jù)，然后再和儀器得出的數(shù)據(jù)比對，看其運(yùn)行是否正常，得出的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。

對此，馬軍建議，政府部門可以更開放，在允許的條件下，開展第三方監(jiān)測，即讓社會上有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)參與監(jiān)測，并邀請NGO、社區(qū)代表等來監(jiān)督，增加公信力。

“不過，最好的方法還是建立一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)布平臺，讓企業(yè)規(guī)范地發(fā)布，也讓公眾有效地獲取數(shù)據(jù)并進(jìn)行監(jiān)督。”馬軍說，在環(huán)保部近日發(fā)布的通知里也提到，地方各級環(huán)保部門要建立一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)布平臺。為保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效，企業(yè)自行監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以更密集地發(fā)布，從數(shù)據(jù)的采集、傳輸?shù)桨l(fā)布，要和政府部門同步，避免作假，實(shí)現(xiàn)完全意義上的自動發(fā)布。“可以借鑒現(xiàn)在PM2.5數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)發(fā)布平臺，那個(gè)數(shù)據(jù)就算很真實(shí)的了。”此外，馬軍補(bǔ)充道，為了讓公眾更直觀地了解數(shù)據(jù)，也更能讀懂?dāng)?shù)據(jù)，應(yīng)該在公布監(jiān)測數(shù)據(jù)之余配上更多解讀內(nèi)容，這樣公眾才能理解這些數(shù)據(jù)的概念和意義。

6家企業(yè)名稱

神華國華國際電力股份有限公司北京熱電分公司

華能北京熱電有限責(zé)任公司

北京京能熱電股份有限公司

大唐國際發(fā)電股份有限公司北京高井熱電廠

中國石化集團(tuán)北京燕山石油化工有限公司

中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司