文字︱徐飛鵬 攝影︱戴冰

昨天下午，市委書記蔡奇到平谷區(qū)檢查河長制落實情況。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對河長制工作的指示要求，提高政治站位，把全面推進(jìn)河長制作為河湖管護和水生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo)，以今年建成區(qū)基本消除黑臭水體為任務(wù)，扎實做好治水護河各項工作，推動形成人與自然和諧共處的河湖生態(tài)新格局。市委副書記景俊海一同檢查。

泃河青楊屯村段河道治理成效初現(xiàn)

平谷區(qū)作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，是首都東部的生態(tài)屏障和應(yīng)急水源地。境內(nèi)有泃河、洳河兩條大河，屬海河流域薊運河水系。2016年11月，蔡奇曾到?jīng)t河檢查，要求加大斷面截污治污力度。時隔八個月，蔡奇再次來到這里，得知斷面治污今年連續(xù)達(dá)標(biāo)，蔡奇給予肯定。

走在泥濘的河堤檢查

青楊屯橋下，可見河道水草豐茂，白鷺點點，河道治理初現(xiàn)成效。這段泃河以中線為界，左岸河長是東高村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，右岸河長是平谷鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人。蔡奇對兩位河長說，一條河雖然分岸治理，但要齊心協(xié)力，不分你我。沿著泥濘土路，蔡奇走到河邊檢查，發(fā)現(xiàn)這里的河長信息公示牌面朝河道、背對河岸，他嚴(yán)肅地要求立即整改，把信息牌面向河岸，方便群眾監(jiān)督。蔡奇還察看了洳河周村污水處理站運行情況。

臨時改變行程，穿過積水土路，走進(jìn)青楊屯村，了解真實一面

看真實的情況，到岸上去找問題的根源，是此次檢查的突出特點。檢查中，蔡奇幾次改變行程，在泃河沿岸的王都莊村、青楊屯村，隨機走進(jìn)農(nóng)戶王德會、商殿國、王慶連家，詳細(xì)詢問村民一個月用多少水?生活垃圾怎么處理?在玉米地深處的機井房，他還向村支書詢問地下水位有多深?全村年用水量有多大?一邊詳細(xì)了解，一邊幫村支書算水資源賬。蔡奇說，這次來就是要看真實的一面。目前看，村民年人均用水量還是大的，要注意節(jié)約用水，還要減少高耗水種植業(yè)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。

隨機走進(jìn)青楊屯村民家了解情況

隨后，蔡奇主持召開座談會。平谷區(qū)、市水務(wù)局匯報了工作。市有關(guān)部門就落實好河長制提出了意見建議。

蔡奇講話強調(diào)

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水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，要切實提高政治站位，把河長制落到實處。

一要加強水污染治理，把治理城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活污染，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)作為重點和前提。

二要加強水環(huán)境治理，加大河湖水環(huán)境綜合整治和黑臭水體治理力度，減少生活垃圾對農(nóng)村水環(huán)境的影響。

三要加強水生態(tài)治理，圍繞構(gòu)建流域相濟、生態(tài)健康的水網(wǎng)系統(tǒng)，強化山水林田湖系統(tǒng)治理。

四要落實最嚴(yán)格水資源管理制度，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。

五要嚴(yán)格河湖岸線等水生態(tài)空間管控，加強規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對亂占濫用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。

六要強化河湖管理保護監(jiān)管，嚴(yán)格涉河湖建設(shè)項目和活動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖水系環(huán)境的違法行為。

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落實河長制要圍繞水環(huán)境治理做文章。

一是治水要從治村抓起。河床、河流、河水遭到破壞，與人的生產(chǎn)生活方式相關(guān)，要從岸上找原因。

二是保水要從保綠抓起。大面積植樹造林不僅可以涵養(yǎng)水分，還能夠改善環(huán)境，是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的“金山銀山”。

三是節(jié)水要從種植抓起。進(jìn)一步大幅度壓縮包括種植業(yè)在內(nèi)的高耗水產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還要從家家戶戶做起，節(jié)約用水。

四是管水要從沿岸抓起。河長要像抓門前“三包”一樣，看好自己的責(zé)任田。

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我作為市總河長，這次來平谷就是要帶頭把河長制付諸行動。不能只聽樓梯響，不見人下來。

全面落實河長制，關(guān)鍵是要建立健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實體系。

要把責(zé)任落實到一線，村級這一頭抓好了，基礎(chǔ)就牢固了。

要著眼整個流域，把治水作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要任務(wù)緊緊抓在手上，并在實踐中不斷將河長制轉(zhuǎn)化為長效管護機制。

要加強對各級河長的績效考核和責(zé)任追究，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

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肯定平谷區(qū)保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力

要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，補齊農(nóng)村環(huán)境整治短板，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

市領(lǐng)導(dǎo)崔述強、盧彥一同檢查。

★ 知多一點★

市級河長名單

市總河長：蔡 奇 陳吉寧

市副總河長：景俊海 盧 彥

永定河市級河長： 張 工

京密引水(含懷柔水庫)市級河長：陰和俊

薊運河(泃河)市級河長：張延昆

大清河(拒馬河)市級河長：林克慶

清河市級河長：杜飛進(jìn)

涼水河市級河長：魏小東

潮白河市級河長：齊 靜

十三陵水庫市級河長：程 紅

官廳水庫市級河長：張建東

城市河湖市級河長：隋振江

密云水庫市級河長：王 寧

北運河市級河長：盧 彥

張碩輔同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌對河長制落實情況的監(jiān)督檢查工作。

崔述強同志負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實市總河長蔡奇同志部署和交辦的相關(guān)工作。

河長工作職責(zé)

1、市、區(qū)總河長對轄區(qū)內(nèi)河湖的管理和保護工作負(fù)總責(zé)，對河長體系建立健全情況、河長和相關(guān)單位履職情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況等進(jìn)行督導(dǎo)和考核。副總河長協(xié)助總河長開展工作。

2、市級河長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理工作，督導(dǎo)相關(guān)河湖區(qū)級河長及市有關(guān)單位履行職責(zé)。

3、區(qū)級河長對河湖管理保護工作負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)解決水污染治理、水環(huán)境治理、水生態(tài)治理、水資源管理、河湖岸線管理等工作中的突出問題，并抓好流域防汛工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級河長和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級和村級河長職責(zé)由各區(qū)確定。在

北京河長制工作主要特點

明確河長設(shè)置由原來的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級河長向下延伸至村級，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級河長體系。全市河長由408 名增加至5900 余名，進(jìn)一步夯實河長制工作基層基礎(chǔ)。

在工作任務(wù)上，保留了“嚴(yán)查污水直排入河、嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒、嚴(yán)查涉河違法建設(shè)和清河岸、清河面、清河底”的三查、三清工作，充實了“加強水污染治理、加強水環(huán)境治理、加強水生態(tài)治理”三治工作，增加了“嚴(yán)格水資源管理、嚴(yán)格河湖岸線管理、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理”三管內(nèi)容，同時將防汛工作納入了河長制，著力推動形成“三查、三清、三治、三管”的工作格局。

注重由單一河道治理向流域系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。