中國(guó)網(wǎng)新聞8月28日訊(記者 金慧慧)近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展法律援助值班律師工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)推進(jìn)法律援助值班律師工作作出部署。

法律援助值班律師工作，是指在法院、看守所派駐值班律師，為犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢(xún)、程序選擇、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施等法律幫助。

值班律師制度最早起源于英國(guó)，加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)均實(shí)施了該項(xiàng)制度。該項(xiàng)制度的主要目的是為進(jìn)入刑事訴訟程序的犯罪嫌疑人或者被告人提供即時(shí)初步的服務(wù)，以其廣覆蓋、便利性等特點(diǎn)很好地體現(xiàn)了保障司法人權(quán)的刑事司法理念。

我國(guó)法律援助值班律師工作起步雖晚，但發(fā)展迅速。2006年起，司法部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署共同在河南開(kāi)展“法律援助值班律師制度”項(xiàng)目試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上選擇一些地方擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，通過(guò)在公檢法部門(mén)派駐值班律師的方式，在刑事訴訟各階段為犯罪嫌疑人、被告人提供及時(shí)的法律咨詢(xún)服務(wù)。近年來(lái)，這項(xiàng)工作已逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

2014年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定下發(fā)了《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》，首次在中央司法改革文件中就建立法律援助值班律師制度提出了明確要求，并在相關(guān)配套文件中明確了值班律師的主要職責(zé)是提供法律咨詢(xún)和建議，告知犯罪嫌疑人、被告人適用速裁程序的法律后果，幫助其進(jìn)行程序選擇和量刑協(xié)商。

2015年6月，中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2015]37號(hào))提出要“建立法律援助值班律師制度，法律援助機(jī)構(gòu)在法院、看守所派駐法律援助值班律師”。

為進(jìn)一步發(fā)揮法律援助值班律師在刑事訴訟中的作用，切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，2016年7月和8月，最高法、最高檢、公安部、國(guó)安部、司法部先后印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于在部分地區(qū)開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的辦法》，均將法律援助值班律師工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

特別是在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)辦法中對(duì)值班律師的工作職責(zé)、設(shè)立值班律師辦公室以及公檢法機(jī)關(guān)對(duì)值班律師工作開(kāi)展給予支持等作了比較詳細(xì)的規(guī)定。

2017年6月，最高法、最高檢、公安部、國(guó)安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》專(zhuān)門(mén)就法律援助值班律師對(duì)刑訊逼供、非法取證情形代理犯罪嫌疑人、被告人申訴、控告作出了規(guī)定。

截至2016年底，全國(guó)共在2000多個(gè)看守所建立了法律援助工作站，黑龍江、上海、浙江、江蘇、安徽、河南等省份實(shí)現(xiàn)了在人民法院、看守所法律援助工作站全覆蓋;值班律師積極參與刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，積極參與以審判為中心的刑事訴訟制度改革，在保障犯罪嫌疑人和被告人權(quán)利、提高司法活動(dòng)的透明度和效率、促進(jìn)司法公正等方面發(fā)揮了重要作用。