市場信息報(記者 談春平 通訊員 張華 索文瑛)初秋九月，徜徉在青山掩映、河水蜿蜒、空氣清新的柞水縣營盤鎮(zhèn)朱家灣村，品農家美食、住高端民宿、賞田園風光……在這里盡情享受傳統(tǒng)與現(xiàn)代不期而遇的美好。

　　這個素有“中國最美休閑鄉(xiāng)村”、“全國美麗宜居村”的村莊，在柞水縣“三變”改革的助推下，又煥發(fā)出新的發(fā)展生機。剛剛過去的二季度，這里累計接待游客約60萬人次，創(chuàng)經濟收益1200余萬元。

　　朱家灣村僅僅是柞水縣推進“黨支部+三變改革+集體經濟+貧困戶”黨建領航脫貧攻堅工作的一個縮影。近年來，柞水堅持以黨建為引領，以“三變”為動力，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標，大力開展“黨支部+三變改革+集體經濟+貧困戶”黨建領航脫貧攻堅工作，積極培育新型經營主體，引導群眾廣泛參與，推動利益聯(lián)結，壯大集體經濟，激活了農村沉睡資源，黨建促脫貧取得了新成效。

常灣村三變產業(yè)發(fā)展謀劃

　　黨建領航添活力 盤活資源發(fā)掘脫貧潛能

　　“我以前主要靠養(yǎng)雞養(yǎng)豬和種地取得收入，到今年底還要加上入股合作社的6000元分紅，這樣一年的收入超過兩萬元應該不成問題，這可得感謝我們村支部啊!”近日，柞水縣乾佑街道梨園村的寧成秀掰著指頭和筆者算著收入賬。

　　寧成秀一家兩口，兒子先天殘疾。年初，她還為老伴去世前治病花光家里所有積蓄而痛苦迷茫。就在她萬分困難之時，梨園村支部整合村上閑置資源、牽頭成立“金竹”農民專業(yè)合作社，并幫助她加入進去，她不但學到了蔬菜種植管理技術，還能得到務工收入，年底還有分紅�，F(xiàn)在，一年幾處的收入，讓寧成秀心里整天樂滋滋的。

李砭村光伏分紅現(xiàn)場

　　按照“黨建領航、支部引領、三變改革鋪路、貧困戶增收脫貧、村集體經濟發(fā)展壯大”的思路，柞水在做好頂層設計、成立“三變辦”等改革機構、層層夯實責任等基礎上，積極將農村集體或個人的土地、林地、水域等自然資源要素進行盤活利用，通過資源開發(fā)、資源盤活、產業(yè)帶動、服務創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游、物業(yè)租賃、股份合作七種模式和清產核資、量化折股、培育經營主體等七項操作步驟，認真探索實踐“三變”改革，大力扶持培育多元經營主體，積極發(fā)展集體經濟，引導群眾廣泛參與，助推改革進程，引領精準扶貧不斷向縱深開展。

　　老庵寺村在全縣率先成立集體性質的白龍產業(yè)開發(fā)公司，組建東升、鴻升、谷子地3個合作社，引進陜西甲元有限公司、柞水新田地公司，積極整合村集體和個人的土地、林地、水域、資金及村集體閑置資源，以量化折股方式參與光伏發(fā)電、水庫垂釣、電商服務、旅游開發(fā)等11個項目，實現(xiàn)人均增收2000元以上。

　　通過黨建引領，大力實踐，目前，全縣成立村集體性質公司16家，9個村集體在私營企業(yè)、合作社參股;引進龍頭企業(yè)8家，培育領辦企業(yè)4家、專業(yè)合作社18個;兩千多戶群眾以各類資源折價入股，千余戶貧困戶以扶貧貸款、個體資金在各類公司、合作社入股，全縣農村資源逐漸被盤活，潛能競相迸發(fā)，為產業(yè)發(fā)展和貧困戶穩(wěn)步脫貧打牢堅實基礎。

金米村貧困戶在土地流轉協(xié)議簽字

　　黨群聯(lián)動聚合力 集聚資金注入脫貧動能

　　入秋時節(jié)，走在柞水大地，核桃笑開了臉，板栗掛滿枝頭，還有一畦畦金黃的萬壽菊田地里，采菊人忙得熱火朝天，一個個整齊的種植大棚里，瓜果飄香、歡聲笑語……到處是一片豐收的景象。

　　面對產業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的趨勢，如何突破產業(yè)發(fā)展的資金瓶頸、實現(xiàn)集聚式發(fā)展?這是一個難題。為此，柞水充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，把創(chuàng)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等一切積極因素聚集在黨旗之下，積極破解產業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

　　在乾佑街道車家河村，脫貧攻堅產業(yè)園的各類蔬菜因物美價廉、現(xiàn)摘現(xiàn)賣、綠色環(huán)保而備受歡迎，88戶以130畝土地入股該產業(yè)園的農戶也因此嘗到了“甜頭”，而這些都離不開村兩委成員當初破釜沉舟、帶頭出資破解園區(qū)建設資金不足的勇氣。2016年，車家河支部決定建立產業(yè)園區(qū)帶動全村脫貧，在建設資金不足的情況下，村支書王學軍率先個人出資100萬元作為啟動資金，給全村人吃下了“定心丸”......

李砭村盈收中藥材產業(yè)發(fā)展情況

　　在杏坪鎮(zhèn)聯(lián)豐村，在外創(chuàng)業(yè)多年的黨員徐孔璽為了支持家鄉(xiāng)脫貧攻堅，籌措資金110萬元返鄉(xiāng)帶頭成立聯(lián)豐源生態(tài)農業(yè)有限公司，下設林果、養(yǎng)殖等四個合作社，帶動村上161戶452人通過入股分紅、勞務投入等增加收入。

　　柞水充分整合農村扶貧資金、財政資金、社會資金，在不改變資金使用性質及用途的前提下，以財政資金為杠桿，撬動一家一戶的分散資金、社會資金、金融資本參與到農村產業(yè)發(fā)展平臺上來，著力發(fā)展蔬菜、藥材種植、畜禽養(yǎng)殖等特色農業(yè)，用規(guī)模資金推動產業(yè)規(guī)�；�發(fā)展。目前，全縣從村集體經濟積累中拿出220萬元量化入股，縣財政下?lián)苜Y金800萬元，金融機構發(fā)放產業(yè)貸款資金1910萬元，321戶貧困戶以1610萬元金融扶貧資金在各類公司、合作社資金入股，破解了資金難題，順利實現(xiàn)了城鄉(xiāng)貧困群眾人人有產業(yè)、人人有收入、人人可脫貧。

嶺豐村發(fā)放雞苗

　　用活政策強動力 農民變股東提升脫貧效能

　　“地是我的，股份也有我的份，我和兒子每天還能到合作社打工掙到160塊錢，這樣一年下來收入至少能達到10000元以上，這可比以前光種地強多了”! 瓦房口鎮(zhèn)馬家臺村貧困戶張興發(fā)樂開了懷，當了半輩子農民的他，沒想到自己身上多了個新身份——股東。

　　2016年，張興發(fā)把家里的3.5畝土地入股村上中藥材種植合作社，頭三年將有1750元的保底收入，每年年底藥材賣出后還可以拿到分紅。張興發(fā)從農民到股東的演變，得益于黨支部實施“三變”改革激發(fā)的產業(yè)扶貧內生動力。通過入股，農戶與合作社之間聯(lián)產聯(lián)業(yè)、聯(lián)利聯(lián)營，成為利益共同體。據(jù)統(tǒng)計，馬家臺村有8戶農戶以40萬元資金入股，137戶農戶以每戶2000元產業(yè)扶持資金入股，30多戶貧困戶將353畝土地以每畝折合500元入股，預計每年戶均將增收4000元。截至目前，柞水有2380余戶群眾以土地、林山、房屋等折價入股，有三百多戶貧困戶以金融扶持資金在各類公司、合作社資金入股，實現(xiàn)了農民到股東的轉變，激活了貧困戶發(fā)展的內生動力。

調研常灣養(yǎng)蜂

　　通過以點帶面、輻射帶動，柞水積極引導農民將資產、資金、技術、土地承包經營權等入股經營主體成為股東，突破分散農戶難以對接市場的瓶頸，讓農民直接成為農村供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈、資金鏈上的投資者和受益人。通過不斷加大工作透明度和監(jiān)督力度、完善村級“三資”管理、財務管理和收益分配制度，擴大了農民知情權和參與權。圍繞農民土地入股后去哪里的問題，積極引導經營主體吸納農民就近就業(yè);同時積極通過教育培訓，素質技能提升等，充分激活貧困戶參與“三變”改革的熱情和勞動潛能，不斷拓寬農民增收渠道，改變生產生活方式，逐步在“耕者有其田”的基礎上，加快實現(xiàn)“貧者有其股”，推動傳統(tǒng)農民向現(xiàn)代“股份”的轉變。

　　潮平兩岸闊,風正一帆懸 。隨著“三變”改革的全面鋪開，16.5萬柞水人民不斷凝聚“變”的共識，釋放“變”的動力，持續(xù)激發(fā)農村發(fā)展活力，源源不斷享受到“三變”改革帶來的紅利。