“除了幾小片零散種植的玉米，漫山遍野都是一人多高荒草，這樣的土地流轉不是騙局是什么?”近日，河南省鄭州順發(fā)采礦業(yè)有限公司(以下簡稱“順發(fā)采礦業(yè)”)法人梁全有實名舉報，反映登封市送表礦區(qū)梁莊村支書申有彬濫用職權，假借土地流轉的名義，侵害企業(yè)合法經營權，要求相關部門依法追究其違法違紀的責任。

登封市最憋屈的莊稼

在登封市送表礦區(qū)梁莊村頭，就是順發(fā)采礦業(yè)的開采區(qū)域，大部分村民早已搬遷其他地方，當?shù)刂挥猩形窗徇w的幾家分散住戶。

沿著蜿蜒的羊腸山道一路前行，看到兩旁有幾塊當?shù)卮迕耖_墾的山坡地，分別種著玉米、芝麻、紅薯等作物。由于土地貧瘠，加之連日的干旱，原本低矮瘦弱的莊稼，更顯得無精打采可憐巴巴。

在半山腰一側，一塊特別的玉米地引起了我們的注意。之所以說他特別，是因為一畝左右的地塊里，滿是齊人高野生蒿草，如果不是一棵棵孤孤單單挺立的玉米桿，完全就是一片荒蕪的山坡。

幾乎被荒草湮沒的玉米，竟然是被舉報土地撂荒后臨時種植的

經過向附近村民了解得知，梁莊村整體搬遷之后，只有臨近村頭的土地被尚未搬遷的村民種植，高處貧瘠的山坡地，由于山道崎嶇不便耕種，很快就撂荒了。

農村人往往都是惜地如金不辭辛勞，這里種了莊稼卻無人管理，難道里面有什么貓膩不成?對于這個疑問，梁全有一語道破了天機：“這幾年，我一直在舉報申有彬假借土地流轉之名侵害我們企業(yè)利益，他是怕土地撂荒的騙局敗露，這才花錢雇人種上玉米應付檢查的!”

合法企業(yè)遭遇土地流轉騙局

在梁全有提供的經河南省國土資源廳頒發(fā)的《中華人民共和國采礦許可證》(采礦許可證號C4100002014016210132955)原件上可以看到，順發(fā)采礦業(yè)是一家的合法企業(yè)，位于登封市送表礦區(qū)梁莊村，核準的礦區(qū)面積為0.3154平方公里。該礦山屬于非煤礦山，開采方式為地下開采。

由于安全監(jiān)督管理部門批準的安全設施設計為露天開采，順發(fā)采礦業(yè)依法可以通過河南省國土資源廳變更開采方式為露天開采。然而，自2003年以來，登封市送表礦區(qū)梁莊村支書申有彬經常在順發(fā)采礦業(yè)礦區(qū)非法開采，因此曾遭到管理部門多次制止。

漫山遍野都齊腰深的蒿草，還不能說明是土地撂荒嗎?

在2013年，賊心不死的申有彬再次打著招商引資的項目的名義，密謀欲將順發(fā)采礦業(yè)礦區(qū)范圍內的土地進行流轉。由于順發(fā)采礦業(yè)礦區(qū)范圍內的土地與所在村民組簽訂有占地合同書和協(xié)議書，而且是尚在租賃期內的土地，順發(fā)采礦業(yè)依法作了礦山地質環(huán)境治理恢復方案，獲通過備案后繳納了恢復環(huán)境治理保證金。與此同時，順發(fā)采礦業(yè)作了土地復墾方案獲通過備案，同樣繳納了土地復墾治理保證金。

按照《中華人民共和國礦產資源法》第三十二條第三款“開采礦產資源給他人生產、生活造成損失的，應當負責賠償，并采取必要的補救措施。”的規(guī)定，順發(fā)采礦業(yè)對當?shù)卮迕襁M行了妥善處理，不存在任何民事權益的糾紛。依照《中華人民共和國礦產資源法》第三條第三款“國家保護合法的探礦權和采礦權不受侵犯，保障礦區(qū)和勘察作業(yè)區(qū)的生產秩序、作業(yè)秩序不受影響和破壞。”的規(guī)定，順發(fā)采礦業(yè)完全可以依法生產。，然而，由于申有彬從中作梗，致使該礦一直停產至今。

誰來戳穿撂荒土地的流轉騙局

由于順發(fā)采礦業(yè)擁有礦區(qū)內土地的使用權，而且申有彬已經在送表礦區(qū)東送表村假借新農村建設的名義，進行開發(fā)房地產謀取了暴利，自然不會輕易放棄嘴邊的肥肉。

為此，申有彬利用擔任梁莊村支書的權利，違反土地流轉程序，軟硬兼施威逼利誘當?shù)卮迕窈炗喠肆鬓D協(xié)議，強行把順發(fā)采礦業(yè)0.3154平方公里采礦區(qū)土地非法流轉。僅此一項，粗略計算，申有彬從中謀取暴利800百多萬元。

面對一人高的蒿草，受害人梁全有渴望法律的尊嚴得到維護

雖然申有彬名義上“流轉”了土地，流轉方卻沒有實際耕種，除有一小部分土地被村民開荒耕種外，實際上造成大面積土地荒廢。

順發(fā)采礦業(yè)礦區(qū)內的土地“流轉”之后，申有彬及流轉方就露出了丑惡嘴臉：他們在路上橫著設置欄桿，上面懸掛一塊“本地界已征收閑人免進”的牌子，安排十余人在礦山上日夜看守，礦山上堆放著數(shù)臺挖掘機、鏟車及大型采礦設備，還用鉆探機鉆探資源情況。

發(fā)現(xiàn)企業(yè)利益遭受不法侵害，梁全有打電話向國土資源部門進行了舉報。登封市國土資源局送表礦區(qū)國土資源所執(zhí)法制止之后，惱羞成怒的申有彬就以種種借口，迫使順發(fā)采礦業(yè)區(qū)無法正常生產、人身安全無法保障。

不僅如此，申有彬竟然盛氣凌人地警告梁全有：“你要想開礦，或者誰來接替這礦，必須拿出4500萬元錢才能開!”氣憤不過的梁全有向申有彬理論“為啥我得拿出4500萬元?非法流轉土地和強拆群眾房屋不到2000萬元，剩下的那2000多萬元弄哪里去了?”理屈詞窮的申有彬支支吾吾回答說是“開發(fā)房地產用了。”

據(jù)梁全有介紹，申有彬在送表礦區(qū)東送表村進行的所謂的新農村建設項目，僅是一個幌子，他們是在為強迫交易做準備。土地流轉方不斷找梁全有協(xié)商，希望讓礦山承包給他或者合伙開采，這才是梁莊村在2013年進行招商引資項目的真實目的。而且，他們并不滿足已經得到的巨額利益，更是要進一步達到霸占順發(fā)采礦業(yè)礦產資源。

對于此事的查處情況，我們將繼續(xù)追蹤報道。(鄭義文)