2018中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會于5月26日至29日在貴州省貴陽市舉行，本屆博覽會吸引了全球大數(shù)據(jù)領域的行業(yè)翹楚與專家學者，展示了大數(shù)據(jù)產業(yè)的最新發(fā)展成果，探討了未來發(fā)展方向。“大數(shù)據(jù)時代”來臨，有哪些機遇與挑戰(zhàn)?光明日報駐外記者深入一線，探尋科技強國的大數(shù)據(jù)發(fā)展之路。

近年來，隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點。作為信息化發(fā)展的新階段，大數(shù)據(jù)對經濟發(fā)展、社會秩序、國家治理、人民生活都將產生重大影響。為了推進大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展，日本政府、企業(yè)，甚至學校迅速加大在大數(shù)據(jù)軟硬件及系統(tǒng)等相關領域的研究投入。據(jù)日本矢野經濟研究所調查統(tǒng)計，日本國內大數(shù)據(jù)收集、存儲、分析、應用等相關行業(yè)市場規(guī)模在2011年度約為1900億日元(100日元約合5.9元人民幣)，2015年達4200億日元，到2020年預計將超過1兆日元。

政府參與 規(guī)劃先行

數(shù)據(jù)是新時代的石油，是21世紀最為珍貴的財產。日本政府在五年前發(fā)布了《創(chuàng)建最尖端IT國家宣言》，全面闡述了2013年至2020年間以發(fā)展開放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的國家戰(zhàn)略，強調“提升日本競爭力，大數(shù)據(jù)應用不可或缺”。戰(zhàn)略中包括了向民間開放公共數(shù)據(jù)、促進大數(shù)據(jù)的廣泛應用等政策。為此，日本政府大量投資用于大數(shù)據(jù)研發(fā)，包括開發(fā)高速網絡基礎設施和試驗高效的數(shù)據(jù)中心運營系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析應用項目，以此增加日本工業(yè)競爭力、拓展新行業(yè)。

日本政府還帶頭使用大數(shù)據(jù)。建立推動大數(shù)據(jù)使用的工作環(huán)境是非常必要的，由此推出了電子政府，推動政府管理計算機化。日本政府還推出了專門的大數(shù)據(jù)網站，分門別類的各項數(shù)據(jù)來自于各政府部門和機構，同時向數(shù)據(jù)提供者和數(shù)據(jù)使用者開放。在網站中，還可以查詢白皮書、地理空間信息、人群運動信息、預算和年終財務報告等各類數(shù)據(jù)。值得一提的是，網站還會定期公布案例，表彰用大數(shù)據(jù)為社會提供服務的機構。今年三月，網站表彰了防災科學技術研究所，該研究所通過大數(shù)據(jù)網站，以地域社區(qū)為調查對象，與各地相關人員合作提供各種防災手法與案例等的網絡服務。

日本政府雖然在一般網站公開了國家統(tǒng)計和地圖等龐大的數(shù)據(jù)，但是由于表達術語、書寫形式、文件格式不統(tǒng)一，以及地方自治體的數(shù)據(jù)匱乏，沒有民間企業(yè)的相關信息，政府很難有效地為國內外企業(yè)商品開發(fā)以及服務質量的提升提供幫助。據(jù)日媒報道，日本政府希望通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)的表達術語、書寫形式、文件格式等，并積極和國際接軌，在2020年建立起能夠涵蓋美歐的全新門戶型數(shù)據(jù)網站。

廣泛應用 精心布局

“誰掌握了數(shù)據(jù)，誰就掌握了主動權。”如今，世界各國都把推進經濟數(shù)字化作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要動能，在技術研發(fā)、數(shù)據(jù)共享、安全保護等方面進行前瞻性布局。日本對大數(shù)據(jù)流通量進行了宏觀的調查，涉及的內容為八種結構化數(shù)據(jù)，如客戶數(shù)據(jù)、電子商務銷售記錄、健康保險理賠數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等，以及九種非結構化數(shù)據(jù)，如電子醫(yī)療記錄數(shù)據(jù)、診斷成像數(shù)據(jù)、訪問連接數(shù)據(jù)等。調查結果顯示，結構化數(shù)據(jù)是非結構化數(shù)據(jù)的3.3倍，從而說明真正體現(xiàn)大數(shù)據(jù)價值的非結構化大數(shù)據(jù)在日本尚未占據(jù)主流，同時也體現(xiàn)了日本當前互聯(lián)網及電信領域具有應用大數(shù)據(jù)的數(shù)量優(yōu)勢。

據(jù)日本相關調查顯示，從數(shù)據(jù)存儲量來看，最大的是商業(yè)，其次是服務業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)。而從大數(shù)據(jù)應用效果來看，程度最高的是零售業(yè)，其次是道路交通、制造業(yè)、廣告業(yè)、金融業(yè)。在日本的各行各業(yè)中，大數(shù)據(jù)應用的領先行業(yè)是零售業(yè)、制造業(yè)和金融業(yè)。具體來看，在零售業(yè)方面，日本自20世紀80年代中期開始推廣POS機的使用，基于此的銷售數(shù)據(jù)開始應用于商業(yè)配送和流通。隨后的十年，日本的連鎖便利店快速發(fā)展，對銷售數(shù)據(jù)的需求進一步加深。進入21世紀后，積分卡等在日本開始普及，商家開始重視掌握個體顧客的購買行為，并通過數(shù)據(jù)分析應用于促銷。2010年后，日本跨行業(yè)的積分卡、電子錢包開始發(fā)展，實現(xiàn)了跨行業(yè)、跨企業(yè)的數(shù)據(jù)共享。

再如，在醫(yī)療行業(yè)方面，病歷電子化以后，相關的檢查結果、用藥情況等都形成了大數(shù)據(jù)。一方面，去醫(yī)院看病，避免了重復檢查。另一方面，即便不去醫(yī)院，醫(yī)生也能根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的各種信息，為患者開藥治療疾病。醫(yī)生根據(jù)相關數(shù)據(jù)，還可以預測患者將會罹患的疾病，及早預防，不至于等病入膏肓時才大量用藥救人。利用大數(shù)據(jù)預測何種流行病正在肆虐，利用過去的感冒數(shù)據(jù)對近期的感冒狀況進行分析，結合氣溫和濕度的變化預測將來感冒的流行情況……日本將大數(shù)據(jù)應用于醫(yī)療行業(yè)，在可預期的未來能有效降低醫(yī)療成本，從而削減因人口老齡化而帶來的社會醫(yī)療負擔。

隨著大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展，日本認識到大數(shù)據(jù)不僅包括收集到的結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)，還應包括數(shù)據(jù)處理分析技術和專業(yè)人才培養(yǎng)，教育大數(shù)據(jù)應運而生。教育大數(shù)據(jù)包括教育中產生的過程數(shù)據(jù)和結果數(shù)據(jù)，以及通過分析這些數(shù)據(jù)為學生提供個性化教育服務。同時，隨著近些年平板電腦等個人移動終端在教育中的廣泛應用，進一步推動了日本教育大數(shù)據(jù)向個別化和自適應性的方向發(fā)展�？v觀其發(fā)展特點，一是重視對數(shù)據(jù)的分析與應用，實現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)實用化。二是企業(yè)、政府及學校三方聯(lián)合推進教育大數(shù)據(jù)研究及相關產業(yè)發(fā)展，并在學校開展實踐應用，以檢測研究成果或產品服務的實用性，實現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)體系化。三是重視跨學科融合，不僅局限于教育學等學科和計算機技術等，還融合了數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘相關學科，推動教育大數(shù)據(jù)發(fā)展全面化。

任重道遠 挑戰(zhàn)重重

近年來，日本在大數(shù)據(jù)方面也存在著各種各樣的問題。首先就是技術人才方面的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時代并不僅僅是數(shù)據(jù)多，而且數(shù)據(jù)類型也是多種多樣，數(shù)據(jù)數(shù)量大但價值密度小。同時，大數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出來的信息不一定是真實可靠的，人為因素的干涉會導致數(shù)據(jù)失真。這些非結構化或結構化的數(shù)據(jù)，使得傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理技術和設備已經不能滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求。這便對數(shù)據(jù)分析能力提出了挑戰(zhàn)，而且數(shù)據(jù)的實時變化，要保證數(shù)據(jù)的有效性就必須加快數(shù)據(jù)分析和應用的能力。解決大數(shù)據(jù)產生的各種問題，關鍵在于技術。而技術要想適應更高的發(fā)展要求，最根本的是解決人才短缺的問題。日本認識到，要想創(chuàng)造更大的價值，就需要拓展IT與管理人才的人力資源，使這些人才具備可開發(fā)使用大數(shù)據(jù)商業(yè)模式的能力。因此，專業(yè)技能人才短缺是日本大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的直接挑戰(zhàn)，未來這方面的人才需求量預計達25萬人。

其次，是日本大數(shù)據(jù)市場仍存壁壘。盡管日本政府帶頭起到了數(shù)據(jù)共享的表率作用，但仍然有很多日本企業(yè)，沒有大數(shù)據(jù)的意識，認為數(shù)據(jù)是屬于自己的，共享意愿不夠。數(shù)據(jù)壟斷使得企業(yè)間信息的不對稱性進一步加大。大企業(yè)利用龐大的數(shù)據(jù)資源，獲得巨大經濟利益，形成了強者更強而弱者更弱的局面。例如，居民樓里電梯都需要定期檢查、維護，而這些維護數(shù)據(jù)一般都掌握在電梯制造商手里，新企業(yè)如果想要加入競爭，在數(shù)據(jù)上勢必存在劣勢，競爭力也就明顯被削弱，造成不公平性。同時，還有企業(yè)通過不當手段收集并存儲數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行不當?shù)膲艛唷?ldquo;圈占”，妨礙正常數(shù)據(jù)市場競爭。個別企業(yè)通過自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，來影響市場公平。

最后，就是大數(shù)據(jù)的安全性有待提升。一方面，是如何保證數(shù)據(jù)的安全性。因為數(shù)據(jù)過于集中，一旦被黑客攻擊，可能會產生毀滅性后果。據(jù)日本警視廳統(tǒng)計，在2010年至2015年間，僅針對東京市內大企業(yè)的安全攻擊次數(shù)就增長四成以上，年平均經濟損失約1000億日元。另一方面，如何界定哪些個人數(shù)據(jù)可以被獲取，被獲取后如何使用、如何保證安全性是面臨的另一大挑戰(zhàn)。眾所周知，由于日本的不婚率不斷攀升，多地政府為促進單身男女步入婚姻殿堂出謀劃策。2015年3月，受愛媛縣政府支持的一家婚姻促進中心開始利用大數(shù)據(jù)對注冊會員的個人情況和學歷背景等基本信息進行匹配。這一大數(shù)據(jù)系統(tǒng)收集的信息廣泛，包括會員參與過的相親活動、網頁瀏覽歷史等，從而通過分析個人喜好幫助單身男女尋找合適的相親對象。有反對聲音認為，這種方式可能會被視為將特定的婚姻觀強加于民眾，生活觀念應取決于個人，而不是通過數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。日本民眾對于數(shù)據(jù)這樣的個人隱私也極為敏感，兵庫縣某婚介所也試圖通過此方式進行婚介，但是考慮到個人隱私等問題，注冊會員數(shù)僅百余人。