最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥今日表示，從2015年1月至今年4月份，全國法院對(duì)拒執(zhí)罪被告人共判處刑罰8687人。因拒執(zhí)犯罪被判處刑罰的人數(shù)逐年上升，和最高人民法院打擊拒執(zhí)罪，不斷增強(qiáng)有重要關(guān)系。各級(jí)法院和公安、檢察部門逐步形成協(xié)同打擊長效機(jī)制，將打擊拒執(zhí)罪變?yōu)槌�態(tài)化的工作，力度不斷地在加大，推進(jìn)工作也非常順利，效果不斷顯現(xiàn)。

最高人民法院5日上午舉行依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪典型案例新聞發(fā)布會(huì)。

孟祥介紹有關(guān)情況時(shí)表示，執(zhí)行難問題的產(chǎn)生長期存在，是各種因素相互交織、相互作用在司法環(huán)節(jié)的集中體現(xiàn)。其中被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行，甚至不惜觸犯刑法實(shí)施拒執(zhí)犯罪，是導(dǎo)致執(zhí)行難的一個(gè)重要方面。

拒執(zhí)犯罪作為不執(zhí)行人民法院生效裁判最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，不僅使生效法律文書成為“一紙空文”，而且嚴(yán)重?fù)p害司法公信和法治權(quán)威;不僅造成債權(quán)人的合法權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)，而且嚴(yán)重侵害社會(huì)誠信體系大廈的基礎(chǔ)。

因此，人民法院在基本解決執(zhí)行難過程中，始終將依法打擊拒執(zhí)罪作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，采取了系列措施。

孟祥指出，做法主要有：一是開展集中懲治拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)密切配合，建立和落實(shí)公檢法協(xié)同打擊機(jī)制，保持打擊拒執(zhí)罪的高壓態(tài)勢(shì)。從2015年1月至今年4月份，全國法院對(duì)拒執(zhí)罪被告人共判處刑罰8687人。充分發(fā)揮了刑罰作為最嚴(yán)厲的懲罰措施，在教育被執(zhí)行人及社會(huì)公眾，促進(jìn)當(dāng)事人主動(dòng)履行生效裁判、構(gòu)建社會(huì)誠信體系等方面不可替代的作用。

二是依法暢通訴訟渠道，確保對(duì)拒執(zhí)罪精準(zhǔn)高效打擊。2015年7月，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將拒執(zhí)罪的追訴由以往的單一公訴模式改為公訴、自訴并行模式。申請(qǐng)執(zhí)行人可直接向公安、檢察機(jī)關(guān)控告。公安、檢察機(jī)關(guān)不予追究的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以根據(jù)法律規(guī)定向法院提起自訴。通過依法保護(hù)當(dāng)事人的自訴權(quán)，發(fā)揮申請(qǐng)執(zhí)行人在追究拒執(zhí)犯罪中的主動(dòng)作用，促進(jìn)精準(zhǔn)、高效地打擊拒執(zhí)罪。在全國審理的拒執(zhí)罪案件中，自訴案件的比重逐年加大。

三是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分發(fā)揮刑罰的懲罰、教育、預(yù)防功能。對(duì)于拒執(zhí)犯罪情節(jié)嚴(yán)重，刑事追究程序已經(jīng)啟動(dòng)后被執(zhí)行人仍然抗拒執(zhí)行，態(tài)度惡劣的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲;對(duì)于犯罪情節(jié)較輕，被執(zhí)行人能及時(shí)悔悟并積極履行的，依法給予寬大處理，判處緩刑甚至免于刑事處罰。通過區(qū)別對(duì)待，引導(dǎo)當(dāng)事人作出正確的選擇，積極履行生效裁判確定的義務(wù)。

四是定期公布拒執(zhí)罪典型案例，在全社會(huì)營造懲治拒執(zhí)罪的強(qiáng)大輿論氛圍。全國法院通過各種形式對(duì)打擊拒執(zhí)罪成果進(jìn)行了泛、深入的宣傳，有效擴(kuò)大了懲處拒執(zhí)犯罪的法律與社會(huì)效果。最高人民法院堅(jiān)持定期公布打擊拒執(zhí)罪典型案例，進(jìn)一步明確拒執(zhí)罪構(gòu)成要件與量刑標(biāo)準(zhǔn)，為人民法院準(zhǔn)確打擊拒執(zhí)罪提供示范和指導(dǎo)。

有記者問：能否請(qǐng)發(fā)言人具體介紹人民法院打擊拒執(zhí)罪的具體情況?

孟祥回應(yīng)稱，就具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全國法院從2015年到2018年1—4月期間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是這樣。全國法院2015年對(duì)拒執(zhí)罪被告人判處刑罰的是1097人，2016年是1912人，2017年是4457人，2018年1—4月判處1221人。

孟祥表示，應(yīng)該說，因拒執(zhí)犯罪被判處刑罰的人數(shù)，隨著這幾年工作的推進(jìn)逐年也在上升，這其中有新的執(zhí)行案件逐年增多的問題，也有下大氣力清理歷史積案的力度加大等原因有關(guān)。

但是這和最高人民法院打擊拒執(zhí)罪，不斷增強(qiáng)無疑是有重要的關(guān)系。特別是最高法院和公安部、最高檢開展聯(lián)合整治拒執(zhí)罪的專項(xiàng)行動(dòng)之后，各級(jí)法院和公安、檢察部門逐步形成了協(xié)同打擊長效機(jī)制，將打擊拒執(zhí)罪變?yōu)槌�態(tài)化的工作，力度不斷地在加大，推進(jìn)工作也非常順利，效果不斷顯現(xiàn)。

孟祥說，2015年最高法院出臺(tái)《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定、刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進(jìn)一步明確了拒執(zhí)罪的公訴與自訴并行的模式，也進(jìn)一步暢通了對(duì)拒執(zhí)罪的追究渠道。人民法院受理和審結(jié)拒執(zhí)罪的案件也出現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)。刑罰對(duì)于破解執(zhí)行難會(huì)越來越發(fā)揮出重要的作用。這一點(diǎn)效果我們都已經(jīng)看到了。