本報北京8月22日電(中國青年報·中青在線見習(xí)記者 孫慶玲)近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，強調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20時30分，不得留作業(yè)，嚴(yán)禁組織舉辦中小學(xué)生學(xué)科類等級考試、競賽及進(jìn)行排名，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
近年來，一些校外培訓(xùn)機構(gòu)違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，破壞了良好的教育生態(tài)，社會反映強烈。
《意見》針對當(dāng)前校外培訓(xùn)機構(gòu)存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓(xùn)、超標(biāo)培訓(xùn)等突出問題，從規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手提出了一系列措施，對于推動各地健全校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管，規(guī)范校外培訓(xùn)市場秩序，減輕學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)具有重要意義。
《意見》提出四方面具體措施。首先，明確由省級教育部門會同有關(guān)部門研究制訂本地校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的具體標(biāo)準(zhǔn)，省域內(nèi)各地市差距大的，可授權(quán)地市級教育部門制訂，并從場所條件、師資條件、管理條件三方面提出基本要求。場所條件方面，必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米;師資條件方面，必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，從事相關(guān)學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，不得聘用中小學(xué)在職教師;管理條件方面，必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度，明確培訓(xùn)宗旨、業(yè)務(wù)范圍、議事決策機制、資金管理、保障條件和服務(wù)承諾等。
《意見》明確校外培訓(xùn)機構(gòu)須經(jīng)縣級教育部門審批取得辦學(xué)許可證后，再按所屬類型到相關(guān)部門申領(lǐng)登記證書或營業(yè)執(zhí)照�？缈h域設(shè)立分支機構(gòu)或培訓(xùn)點的，需到分支機構(gòu)或培訓(xùn)點所在地縣級教育部門履行審批手續(xù)。
《意見》強調(diào)要規(guī)范培訓(xùn)行為，要求校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進(jìn)度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布，培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣(區(qū))中小學(xué)同期進(jìn)度。同時，要實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，自覺接受社會監(jiān)督，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
此外，《意見》提出強化監(jiān)督管理。校外培訓(xùn)機構(gòu)證照實行年檢和年度報告公示制度。要求各地全面推行黑白名單和負(fù)面清單制度，對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布機構(gòu)名單及主要信息，對有負(fù)面清單所列行為的機構(gòu)列入黑名單。
《意見》強調(diào)，要通過健全工作機制、做實專項治理、強化問責(zé)考核、重視宣傳引導(dǎo)，推動各方各司其職，取得工作實效。在規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的同時，還要提高中小學(xué)育人能力，提升教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)明入學(xué)紀(jì)律，做好課后服務(wù)，從根本上解決“培訓(xùn)熱”問題。
