不少地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，大張旗鼓地招商，但往往使出“開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)打狗”的權(quán)術(shù)。中央鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展的政策都被一些歪嘴和尚念歪了。
蔡恩澤
1月2日，中誠(chéng)信集團(tuán)創(chuàng)始人、中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、亞布力陽(yáng)光度假村董事長(zhǎng)毛振華，聲討黑龍江亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會(huì)的一段視頻，引發(fā)軒然大波，是為“亞布力之懟”。山海關(guān)外，關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的老話(huà)題，成為新年伊始的新熱點(diǎn)。
冰天雪地，不僅成就了“山舞銀蛇，原馳蠟象”式苦寒壯觀的詩(shī)境，也造就了一種緊俏的旅游資源，可以被開(kāi)發(fā)，也可能被爭(zhēng)搶。
有人說(shuō)，亞布力這小小的一片地方發(fā)生的事就好像整個(gè)東北企業(yè)與政府間博弈的縮影，可能有點(diǎn)以偏蓋全。但要想振興東北經(jīng)濟(jì)，還真的要改善政商關(guān)系，這是若干對(duì)策中的首選。
據(jù)說(shuō)，亞布力管委會(huì)右手主宰生殺大權(quán)，可以進(jìn)行行政許可、處罰以及檢查，擁有143項(xiàng)權(quán)力，左手可以組建公司，大開(kāi)大合，無(wú)往不利。
如果是事實(shí)，這明擺著還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那陳舊的一套，政府既當(dāng)競(jìng)技的滑雪手，又當(dāng)判令勝負(fù)的裁判員，國(guó)進(jìn)民退，在與民爭(zhēng)利中通吃。
這不免讓人們對(duì)在視頻中“喊冤”的亞布力陽(yáng)光度假村董事長(zhǎng)毛振華深表同情。毛振華在視頻中申訴其企業(yè)23萬(wàn)平方米的土地被政企不分的管委會(huì)非法侵占，“三山聯(lián)網(wǎng)”浪費(fèi)納稅人的錢(qián)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)攔截旅行社，威脅旅行社不能到毛振華旗下的陽(yáng)光度假村去。
我們無(wú)法考證毛振華“冤情”的可信度，寧愿相信這是一場(chǎng)誤會(huì)。但“有則改之，無(wú)則加勉”，但愿這是給亞布力管委會(huì)敲了一記警鐘，能從中汲取工作中的局部失誤。
長(zhǎng)久以來(lái)，有所謂“投資不過(guò)山海關(guān)”這句民間讖語(yǔ)，對(duì)背后的東北政商關(guān)系產(chǎn)生過(guò)深刻的懷疑。最可怕的不是市場(chǎng)之狼，而是權(quán)力任性之狼。
當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的核心是政府自身和國(guó)有企業(yè)的改革，而政商關(guān)系的結(jié)合部即邊界，是改革的重中之重，即政府的歸政府，企業(yè)的歸企業(yè)，政府有形之手不能隨意“伸手”、胡亂指揮，更不能恣意搭建“圍檔”，肢解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，吞食企業(yè)的利益。
廓清政商關(guān)系與十九大報(bào)告提出的“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”相契合。
“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。”
“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。”
十九大報(bào)告中上述兩段文字似乎專(zhuān)門(mén)針對(duì)亞布力的政商關(guān)系，句句都讓人深有感觸。
都說(shuō)振興東北經(jīng)濟(jì)難，到底難在哪里呢？是缺投資嗎？根本不缺，像亞布力陽(yáng)光度假村這樣的企業(yè)在東北已經(jīng)打拼了22年，近8年每年投資1億多，對(duì)東北這片土地有著深厚的感情。
但其董事長(zhǎng)毛振華何以淪落到聲淚俱下“喊冤”，要向省委書(shū)記討一個(gè)公道。其中的原由值得深思。
我們發(fā)現(xiàn)全國(guó)不少地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，大張旗鼓地招商，但往往使出“開(kāi)門(mén)招商，關(guān)門(mén)打狗”的權(quán)術(shù)，“招商引資”變成“騙商劫資”，中央鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展的政策都被一些歪嘴和尚念歪了。
無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，營(yíng)商環(huán)境比金子更珍貴，無(wú)誠(chéng)信不法治就沒(méi)有合作。振興東北，正在過(guò)坎爬坡，全國(guó)人民都在關(guān)注，實(shí)在經(jīng)不起政商關(guān)系的折騰了。
一位國(guó)內(nèi)著名企業(yè)家，以極端的方式公開(kāi)“喊冤”，其引發(fā)的關(guān)注可想而知。我們寧愿相信毛振華的遭遇只是亞布力或者黑龍江一地的個(gè)案，但良好的愿望代替不了現(xiàn)實(shí)，目前整個(gè)東三省的政商關(guān)系都有待改善。東北振興，歸根到底是體制的革新、是思維的脫胎換骨、是理念的更新。誰(shuí)先邁出痛苦的第一步，誰(shuí)就在東北振興中奪得先機(jī)。我喜見(jiàn)沈陽(yáng)等一些地方，已經(jīng)將改善政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大課題來(lái)攻克。
據(jù)報(bào)道，黑龍江省政府調(diào)查組已經(jīng)介入，黑龍江省委書(shū)記在年前考察亞布力時(shí)也放出要求森工總局“在政企分開(kāi)上先行一步，充分激發(fā)林區(qū)市場(chǎng)主體活力”。希望這件事情會(huì)成為東北內(nèi)部改革的一個(gè)契機(jī)，同時(shí)成為企業(yè)家精神在中國(guó)落地生根的又一個(gè)節(jié)點(diǎn)。
2017年9月，中央首次發(fā)文明確企業(yè)家精神的地位和價(jià)值，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確指出，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，要營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
想要真正改變，讓企業(yè)家精神的種子繼續(xù)生長(zhǎng)，必須從基礎(chǔ)制度層面加以解決，讓政府變得更輕，減少企業(yè)的賦稅負(fù)擔(dān)及各種精神桎梏，將權(quán)利下放，讓企業(yè)更有力量，去創(chuàng)造自己的生活，去開(kāi)拓自己的明天，讓“最黑暗的日子”變成“最光明的日子”。
毛振華在茫茫雪地義憤填膺“喊冤”，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一次“攔轎遞狀紙”，相信在名人呼號(hào)之下，有關(guān)部門(mén)會(huì)盡快修復(fù)當(dāng)?shù)赝顿Y形象，也許是壞事變好事的一個(gè)轉(zhuǎn)折。
