隨著電力市場建設(shè)開始向“現(xiàn)貨”進發(fā)，電改進入新一輪闖關(guān)博弈期�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，距離“2018年啟動電力現(xiàn)貨市場試運行”的時間節(jié)點不足三月，在南方（以廣東起步）試點一攬子交易規(guī)則征求意見的同時，目前其他電力現(xiàn)貨市場試點形成了初步方案，但中間還存在著一些爭議和難點，落地進展或不及預(yù)期。

　　在一個成熟完備的電力市場體系中，現(xiàn)貨市場屬于核心環(huán)節(jié)。相比于計劃屬性較強的大用戶直接交易和中長期交易，現(xiàn)貨市場能充分反映不同時段、不同地點的邊際發(fā)電成本和電力供需，從而更好地發(fā)現(xiàn)電力價格信號，業(yè)內(nèi)素有“無現(xiàn)貨、不市場”之說。

　　2015年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕，其中一個任務(wù)就是逐步建立以中長期交易規(guī)避風(fēng)險、以現(xiàn)貨市場發(fā)現(xiàn)價格、交易品種齊全、功能完善的電力市場。

　　隨著改革的深化和電力中長期交易規(guī)模的不斷擴大，現(xiàn)貨交易機制建立的必要性越來越突出。2017年8月28日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》特急文件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為第一批試點，加快組織推動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作，要求2018年底前啟動電力現(xiàn)貨市場試運行。

　　今年8月31日，南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場試運行啟動，將按照模擬推演、模擬運行(不結(jié)算)、結(jié)算試運行三個階段開展，相關(guān)實施方案和系列交易規(guī)則公開征求意見，被業(yè)內(nèi)人士認為是電力體制改革的標志性事件。

　　“這一攬子文件完全實施具有一定的挑戰(zhàn)性，但有一些重要的細則應(yīng)該有更全面的考慮和更清晰的規(guī)定，比如參考價格水平、發(fā)電補償?shù)�，還有區(qū)域怎么協(xié)調(diào)、市場管理委員會角色如何更好地發(fā)揮等系列問題。”有電力行業(yè)的研究人士建議稱。

　　對于要試運行的南方（以廣東起步）現(xiàn)貨市場，參與者也擔憂。有售電公司人士選擇觀望，他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在實際執(zhí)行中，目的是為了降電價還是為了疏導(dǎo)電力價格真的說不好，如果是前者，那就沒參與的必要。

　　據(jù)了解，近期以來多省密集出臺降電價的措施�！稄V東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》提出5項降低企業(yè)用電成本的措施，其中包括擴大售電側(cè)改革試點，到2020年電力市場交易電量占廣東省內(nèi)發(fā)電量比例不低于60%；2018年將參加電力市場交易的發(fā)電企業(yè)范圍擴大到核電，參加電力市場交易的用戶范圍擴大到全部省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。支持高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)參與電力市場交易。通過擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼、降低天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價等措施，繼續(xù)降低全省一般工商業(yè)電價，清理和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費。