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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)2018:房地產(chǎn)要差別化調(diào)控

重磅新聞,如期而至!

12月20日傍晚,連續(xù)召開(kāi)了3天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在閉幕后,發(fā)布了通稿,為2018年經(jīng)濟(jì)工作確定了基調(diào)。

每年一度的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通稿,都值得投資者細(xì)讀,它將決定未來(lái)一年的投資機(jī)會(huì)。

下面先讓我們看看這次會(huì)議是如何提及房地產(chǎn)市場(chǎng)的。通稿說(shuō):

加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。

完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實(shí)行差別化調(diào)控。

下面是我的點(diǎn)評(píng):

1、“二次房改”的內(nèi)容獲得了明確。

在此前的“政治局會(huì)議”通稿里,提到了“加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”,引發(fā)了大家對(duì)“二次房改”的猜測(cè)。今天的會(huì)議通稿說(shuō)“加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”。這就意味著,所謂“二次房改”就是這個(gè)內(nèi)容,不會(huì)全面回歸“住房共有制”。

換句話說(shuō),新的住房制度是:高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障。在中心城市,真正的商品住宅占全部住宅的比重,將下降到40%甚至更低。大部分土地將用來(lái)建設(shè)“廉租房+共有產(chǎn)權(quán)住房+公共租賃住房+人才房”。商品房將成為少部分人的“金錢游戲”,未來(lái)會(huì)逐步放松管制。

2、強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)顯然是“租賃”。

從今年下半年開(kāi)始,租賃開(kāi)始成為樓市的主基調(diào)。展望2018年,顯然也將如此。

“要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃”,這句話要特別注意,這意味著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)將出現(xiàn)三種交易方式:賣、租和長(zhǎng)期租賃。長(zhǎng)期租賃,其實(shí)是某種意義上的賣。此前在深圳等城市,已經(jīng)出現(xiàn)了銀行貸款支撐的長(zhǎng)租公寓。這樣有利于長(zhǎng)期鎖定生活成本。

“長(zhǎng)期租賃+貸款支持+按揭支付房租的方式”將讓大資金、輕資產(chǎn)玩租賃成為可能,2018年將有更多大銀行攜手大房企進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域。“支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展”,意味著有更多的稅收優(yōu)惠、貸款支持和衍生金融工具的支持。

3、調(diào)控的目標(biāo)仍然是“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”,沒(méi)有說(shuō)讓樓市下跌,當(dāng)然也不允許暴漲。

4、因城施策的房地產(chǎn)管理方式,將繼續(xù)加強(qiáng)。

通稿說(shuō),“分清中央和地方事權(quán),實(shí)行差別化調(diào)控”,這是對(duì)因城施策的最新表述。也意味著“因城施策”將繼續(xù)深化,中央和地方的事權(quán)將進(jìn)一步劃分清楚。

5、通稿沒(méi)有提及房地產(chǎn)稅,說(shuō)明至少在2018年這個(gè)稅種是無(wú)法落地的,應(yīng)該也不會(huì)搞試點(diǎn)。(此前上海、重慶的試點(diǎn)是“房產(chǎn)稅”,不是“房地產(chǎn)稅”)6、整體而言,感覺(jué)不到樓市調(diào)控放松或者繼續(xù)加碼的意思。“保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性”是基調(diào)。

在房地產(chǎn)市場(chǎng)之外,這次會(huì)議也有很多新的提法值得關(guān)注,比如:

1、財(cái)政政策和貨幣政策

通稿說(shuō):

積極的財(cái)政政策取向不變,調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度,壓縮一般性支出,切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。

穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展,更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化存量資源配置,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量

通稿說(shuō):

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

3、未來(lái)3年金融領(lǐng)域?qū)⒈3指邏簯B(tài)勢(shì)

通稿首次使用了“打擊”這樣的詞匯:

今后3年,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。

4、環(huán)保將出重拳,低端制造業(yè)將越來(lái)越難以生存。

通稿說(shuō):

會(huì)議指出,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

5、明確提出降低關(guān)稅。

這有利于避免跟歐美打貿(mào)易戰(zhàn),有利于人民幣匯率解套。通稿說(shuō):

促進(jìn)貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴(kuò)大進(jìn)口,下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資。

【本文為劉曉博原創(chuàng)作品】

 
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