|
|
|
六月七日，從空中俯瞰銅梁區(qū)南城街道黃桷門村。這里環(huán)境優(yōu)美，堅持不推山頭，不填稻田，留住了“原生態(tài)”的山水鄉(xiāng)愁。 |
“心安處，即故鄉(xiāng)”，對于定居銅梁多年的河南人李文智來說，宜居、包容的銅梁已成為他的第二故鄉(xiāng);而在苗木種植戶陳貴虎眼中，宜業(yè)宜游的老家銅梁讓其很是自豪。
讓外來者“心安”，使本地人自豪，銅梁的魅力源于何處?
“我們既要建美麗之城，還要讓城市充滿活力、富有品位、溫暖人心。”6月8日，銅梁區(qū)委書記唐小平在接受重慶日報記者采訪時說，該區(qū)在城市提質中堅持生態(tài)理念，統(tǒng)籌考慮宜業(yè)宜居宜養(yǎng)宜游，不僅產業(yè)得以快速發(fā)展，還讓城里人能“望山見水、記住鄉(xiāng)愁”。
今年以來，銅梁已簽約招商項目43個，簽約金額245億元。一季度，全區(qū)接待游客380萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入15.5億元。
做好規(guī)劃“提前量”不留遺憾
“現(xiàn)在的銅梁可說是‘城在景中，景在城中’，這與打好提前量有關。”今年63歲的李文智是銅梁城建部門的一名退休職工，多年來，他見證了當?shù)爻菂^(qū)規(guī)劃和建設的細微變化，“從無到有，再從有到優(yōu)。”
“老城區(qū)缺乏前瞻性規(guī)劃，增加了提質升級難度。”李文智說，相比過去，在新建城區(qū)規(guī)劃上，當?shù)馗岬猛度搿Ｒ园埓蟮罏槔�，為合理布局公共活動空間，該區(qū)不惜多投入了幾十萬元，邀請知名專家上門進行高起點規(guī)劃，如今，該道路沿線建成了10余個小廣場、公園。
銅梁區(qū)規(guī)劃局負責人介紹，該區(qū)正按照“空間開敞大氣、功能配套完善、尺度舒適宜人、城鄉(xiāng)共美發(fā)展”特色，打造宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游之城。在規(guī)劃中堅持“以人為本”“生態(tài)綠色”理念，充分運用“大數(shù)據(jù)”等技術整合信息，采取公開征集、多方案比選等形式，選取高水平設計單位，并邀請重大、川美等院校專家提供智力支持。
城市最終要服務于人。為此，銅梁在設計時強化了人性化、智能化設施的配套，以提高市民生活舒適性、交通便捷性，還整合了綠地系統(tǒng)、公共服務設施等20余項專項規(guī)劃，做到一張圖管理。此外，該區(qū)還堅持“最小干預”原則，充分尊重原始地形地貌，構建點線面結合、山水林田湖草良性互動的城市風貌，讓城里人“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
兩年來，銅梁先后完成了龍城天街、中南路與迎賓路交匯處等重要節(jié)點和片區(qū)的城市設計，目前正委托相關單位開展淮遠新區(qū)、玄天湖、小北海等的規(guī)劃設計，并按照《城區(qū)產業(yè)空間布局規(guī)劃》，落實軌道交通制造、汽車零部件、新能源新材料等六大產業(yè)集群發(fā)展空間，統(tǒng)籌協(xié)調城市各片區(qū)和主要板塊的互補發(fā)展。
用好“加減法”建設生態(tài)城
從3平方公里城區(qū)擴展到現(xiàn)在的30多平方公里，銅梁用了20多年。在城市化進程中，該區(qū)通過在老城區(qū)做改造、治理的“減法”提升城市品質，在新城區(qū)建設中堅持“最小干預”原則做“加法”，保持綠色田園的原鄉(xiāng)生態(tài)。
鳳山公園位于銅梁老城區(qū)中心地帶，一直是當?shù)厥忻癫豢苫蛉钡男蓍e場所，然而，隨著城市發(fā)展，這里的游樂設施老化、園內亂搭亂建環(huán)境堪憂，已不能滿足人們的需求和城市發(fā)展需要。為完善公園功能設施并對其進行提檔升級，去年，該區(qū)城管部門與游樂場所經營者依法終止了租賃合同，今年6月，公園開始閉園升級改造，改造后的鳳山公園不再安裝游樂設施，將向市民免費開放。
去年以來，銅梁老城區(qū)還通過河道清淤、污染治理等消除了巴川河黑臭水體;通過臟亂差整治、增添健身設施、綠化升級等，改造城區(qū)7個老舊小區(qū);開展雨污管網及易澇點改造，力爭全面實現(xiàn)雨污分流;加強了背街小巷治理、公廁改建、裸露地面治理、老舊消防設施和棚戶區(qū)改造等，促進老城區(qū)的有機更新。
在老城區(qū)做“減法”的同時，銅梁在新拓展城區(qū)不斷做“加法”。唐小平認為，新城建設要敬畏自然、尊重山形水勢，以最小的投入，做最小的改動，取得最好的效果，讓城里人也看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
以淮遠新區(qū)為例，該片區(qū)在保留原始地貌基礎上，將從集流、徑流、滲流、儲流等方面構建海綿城市體系。而銅梁高新區(qū)則依山就勢建設避免挖山填湖，有機整合道路綠化及廠區(qū)綠化。在全城綠化方面，近年來，銅梁引入160多個林木品種，打造“一街一樹”綠化品牌，實現(xiàn)了多層次植物搭配、多樣性綠化功能、多變的景觀效果，進一步提升了城市品位。
隨著生態(tài)城市建設深入推進，目前，銅梁已建成50多個公園、廣場，人均綠地面積達42平方米，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)位居全市前列。一個以節(jié)點綠地、主干道綠化景觀帶、自然山體與水體等“點、線、面”綠化為依托，城市產業(yè)與生態(tài)相伴，自然野趣與現(xiàn)代化并行的生態(tài)城市框架日趨成型。
“剛性管理”和“柔性約束”并濟
配電箱畫上花鳥魚蟲，斑馬線變成了彩色……近來，銅梁城區(qū)一些小細節(jié)的變化，吸引了市民的眼球，不少人在朋友圈感嘆：“配電箱、斑馬線也可以這樣出彩!”
這只是銅梁城市提質工程中的一個縮影。今年4月起，該區(qū)著手對配電箱、垃圾桶等城市“五小”設施進行美化改造，目前已完成定制更換井蓋110個，美化變電箱102個，鋪設城區(qū)生態(tài)樹圈1700個。
細節(jié)的改變，提升了銅梁的城市品位。唐小平表示，城市提質要從小處著手，習慣養(yǎng)成需要“久久為功”，這既要提升管理部門的水平，也要動員群眾參與，要“剛性管理”和“柔性約束”并濟，以壓力倒逼管理者，以外力促使群眾自發(fā)維護環(huán)境，最終實現(xiàn)城市品質提升。
“為提升管理水平，我們全面落實了‘馬路辦公’。”銅梁區(qū)城管局負責人介紹，為實現(xiàn)城市的“剛性管理”，他們將辦公室設在馬路上，讓工作人員走進街頭巷尾，主動巡查環(huán)境整治、園林綠化、設施維護等情況，直面管理中的問題。近兩個月來，銅梁城管部門共開展“馬路辦公”382余次，發(fā)現(xiàn)問題463余個，已解決421個。
管理的“剛性”，體現(xiàn)在銅梁重拳整治亂停亂放、亂排亂倒、亂扔亂丟、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂種亂養(yǎng)等突出問題上。去年，該區(qū)共整治違法建筑約13萬平方米。下一步，該區(qū)還將建立智慧城管指揮中心，形成統(tǒng)一的城市管理工作體系，建設城市管理案件派送處置中心，確保在2020年前基本消除建成區(qū)存量違法建筑。
以潛移默化的“柔性約束”促良好習慣的養(yǎng)成，則是銅梁努力的另一個方向。“阿姨，我們要共同維護好環(huán)境哦!”近日，青年志愿河長們來到巴川河向市民宣講水環(huán)境保護知識，并沿河邊步道巡查，清除沿線垃圾。目前，銅梁共有333名青年志愿河長，每周他們都會定期開展護河巡河行動，通過自身行動帶動他人，為保護良好水環(huán)境做貢獻。
“城市應是有品位、有溫度的。”唐小平說，城市提質的最終目標是打造有機的城市生態(tài)綜合體，提升整體市民素質。下一步，該區(qū)將繼續(xù)鼓勵擴大志愿者、文明勸導隊和社區(qū)義工隊伍，從習慣養(yǎng)成入手開展日常引導，從影響、改變自己到影響整個家庭和社會群體。
