【記者 張建國(guó)】 國(guó)電榆次熱電有限公司(以下簡(jiǎn)稱榆次熱電)在未取得土地使用許可的情況下，將位于榆次區(qū)莊子鄉(xiāng)井峪村西溝的土地以租代征，未批啟用，未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，直接傾倒煤灰等固體廢物，嚴(yán)重污染破壞了周圍的生態(tài)環(huán)境。

記者從榆次區(qū)莊子鄉(xiāng)井峪村了解到，榆次熱電往井峪西溝里傾倒煤灰固體廢物已經(jīng)有好多年了。有村民反映，直到去年，榆次熱電灰場(chǎng)占用井峪西溝土地，村委會(huì)才協(xié)調(diào)和部分村民簽訂了農(nóng)村土地租賃合同，而且井峪西溝灰場(chǎng)底部沒(méi)有看到鋪過(guò)防滲布設(shè)施，也沒(méi)有采取其它防滲措施。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，榆次熱電傾倒煤灰固廢，大風(fēng)卷起的粉煤灰漫天遍野，附近村里的房屋上、院子里都落滿褐色的灰塵。

榆次區(qū)國(guó)土局有關(guān)榆次熱電灰場(chǎng)征用土地審批資料中顯示：只有修文鎮(zhèn)中郝村167.86畝、西郝村3畝。榆次區(qū)國(guó)土局征用審批資料里面沒(méi)有井峪西溝事故灰場(chǎng)這塊地的報(bào)批相關(guān)用地資料，也沒(méi)有征用過(guò)這塊地。

調(diào)查顯示，莊子鄉(xiāng)井峪村村委會(huì)與晉中萬(wàn)晟工程公司簽訂了一份農(nóng)村土地租賃合同，土地位于井峪村西溝，面積110畝，農(nóng)用耕地承租給乙方使用，土地方位北至中郝地界。土地用途為存放粉煤灰，承租期限為九年，從2016年12月到2025年12月。晉中萬(wàn)晟工程建設(shè)有限公司承諾自合同簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性付給莊子鄉(xiāng)井峪村村委會(huì)九年的承租金，共計(jì)人民幣22萬(wàn)元，合同簽署日期為2016年12月31日。通過(guò)走訪涉及租賃土地的井峪村民郝瑞生，郝瑞生說(shuō)：“井峪西溝灰場(chǎng)占了他二畝地，確實(shí)簽了合同，通過(guò)租賃方式讓灰場(chǎng)使用，租金一畝一千元，一次性付清，但是錢至今還沒(méi)有給到他本人手里”。

榆次區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)表示，無(wú)論是荒地還是其他耕地，只要占用土地必須通過(guò)用地審批才允許用地，土地也不能隨意租給他人。井峪村西溝灰場(chǎng)這塊地屬于沒(méi)有辦土地使用手續(xù)，未批先用，是非法用地。

國(guó)電榆次熱電有限公司多年來(lái)一直在使用井峪西溝這樣一個(gè)備用灰場(chǎng)，而該灰場(chǎng)并未進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，未做防滲處理。電廠排放的粉煤灰，堆積在灰場(chǎng)中時(shí)，經(jīng)雨水的沖洗滲入地下將導(dǎo)致地下水源嚴(yán)重污染，對(duì)周邊居民的生產(chǎn)生活造成極大的威脅。

2017年6月23日，記者向晉中市環(huán)保局舉報(bào)中心，舉報(bào)轉(zhuǎn)榆次區(qū)環(huán)保局時(shí)稱，國(guó)電榆次熱電有限公司灰場(chǎng)不符合環(huán)評(píng)要求建設(shè)，本為固廢填埋，現(xiàn)又把煤灰向外運(yùn)造成道路拋灑煤灰粉塵，造成二次污染。榆次分局環(huán)境監(jiān)察四中隊(duì)執(zhí)法人員于6月26日到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)國(guó)電榆次熱電有限公司在井峪西溝建有事故備用灰場(chǎng)，灰場(chǎng)占地160余畝，在井峪村西側(cè)大溝內(nèi)，而對(duì)其非法所建并未提出異議。對(duì)此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局給出的處理意見是：加強(qiáng)采取道路噴灑、降塵灑水措施，及時(shí)清理運(yùn)輸?shù)缆返姆e土、積灰，防止揚(yáng)塵二次污染，并且把處理情況書面反饋晉中市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)。

值得注意的是，山西省水利廳晉水資【2006】91號(hào)文件關(guān)于國(guó)電山西榆次熱電廠工程取水許可預(yù)申請(qǐng)的批復(fù)文件中提到，廢污水必須全部處理回用，實(shí)現(xiàn)廢污水零排放。7月17日下午，國(guó)電榆次熱電有限公司的北墻下，記者看到了兩個(gè)正在排放污水的排污口，立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局舉報(bào)，環(huán)保執(zhí)法關(guān)隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，卻稱這些水通過(guò)暗管排到了南干渠。與此同時(shí)，同行電廠的環(huán)保負(fù)責(zé)人否認(rèn)說(shuō)“不能說(shuō)從電廠里出來(lái)的污水就是電廠排出來(lái)的。”

國(guó)電榆次熱電有限公司非法用地的灰場(chǎng)，多年來(lái)一直使用，這其中有著如何的背景，如何能通過(guò)層層監(jiān)管?本刊將繼續(xù)關(guān)注。