扶貧辦回應脫貧攻堅(人大記者會)

本報記者 彭訓文

3月7日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，國務院扶貧辦主任劉永富就“脫貧攻堅工作”回答中外記者提問。

去年成績

1240萬農村人口脫貧

劉永富說，去年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年。全年減少1240萬農村貧困人口，貧困地區(qū)農村居民人均可支配收入增速高于全國平均水平2.2個百分點，脫貧攻堅開局良好。

談及過去一年的工作特色和亮點時，劉永富表示，首先是強化了頂層設計。明確規(guī)定了貧困縣約束機制、貧困退出機制、督查巡查制度、省級黨委政府扶貧成效的考核辦法等，中央頂層設計的“四梁八柱”在去年全部搭建完成。

另一個特點是投入大。劉永富介紹說，去年中央和省級財政專項扶貧資金首次超過1000億元。全國961個縣整合各級財政資金2300億元，聚焦脫貧攻 堅。同時各地投入大量人力，向貧困村派出18.8萬名第一書記和12.8萬個駐村工作隊，對3000多萬建檔立卡貧困戶明確了幫扶責任人。

今年目標

減貧人口1000萬以上

今年政府工作報告提出，要深入實施精準扶貧、精準脫貧，再減少農村貧困人口1000萬以上。

劉永富表示，減貧工作越往后越難，今年要求不能“留鍋底”。要完成減貧任務，需要發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，增強政治責任心、歷史使命感、工作責任感。

“脫貧攻堅在2020年之前完成是中國共產黨提出的奮斗目標，必須要完成。有了這個決心、信心和責任感，具體的辦法都是有的。”劉永富說。

貧困“摘帽”

到了標準就應該脫貧

在回應一些地方出現(xiàn)“數(shù)字脫貧”或達到“摘帽”標準不想“摘帽”問題時，劉永富說，脫貧攻堅是要在2020年之前解決中國現(xiàn)有標準下的農村貧困人口脫貧 問題，所有的貧困縣要全部“摘帽”。貧困縣貧困發(fā)生率降至2%以下，貧困人口實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療和住房安全，就應當“脫貧摘 帽”。貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧后，在脫貧攻堅期內仍可繼續(xù)享受現(xiàn)有的國家扶持政策，鞏固脫貧成果。

他說，形式主義、“數(shù)字脫貧”和遲遲不想“摘帽”兩種情況都需要糾正。到了標準就應該脫貧，沒有達到標準不能硬脫貧。

產業(yè)脫貧

發(fā)揮企業(yè)帶動作用

劉永富說，發(fā)展產業(yè)脫貧是精準扶貧、精準脫貧的主攻方向。易地扶貧搬遷，光搬走還不行，得發(fā)展產業(yè)才能讓貧困人口增收。

“貧困人口是脫貧主體，企業(yè)是發(fā)展產業(yè)的主體。”劉永富表示，企業(yè)是市場主體，對市場風險的應對有經驗，所以要在發(fā)展產業(yè)中發(fā)揮企業(yè)帶動作用，貧困人口得跟著企業(yè)走。

“扶貧工作由政府引導，但需要市場運作，形成貧困人口參與、眾多企業(yè)帶動的良好機制。”劉永富說。

脫貧考核

實行最嚴考評制度

“今年將實行最嚴格的脫貧考核評估制度，以保證脫貧成效真實可信，經得起歷史檢驗。”劉永富表示，在脫貧攻堅考核評估方面，除了國家有關部門進行考核，還會組織省際之間開展交叉考核，同時委托科研機構進行第三方評估。

他表示，去年組織的第三方考核評估結果正在匯總之中。對于存在的問題，扶貧辦會通知相關地區(qū)認真整改、嚴肅處理。