蘭考縣城新貌

焦裕祿戰(zhàn)斗過的蘭考縣終于摘掉“窮帽子”。日前，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評估、河南省政府批準(zhǔn)，蘭考縣退出貧困縣序列。

貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，原則上要求貧困發(fā)生率降至2%以下。經(jīng)核查評估，蘭考縣綜合測算貧困發(fā)生率1.27%，符合貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)。蘭考成為河南貧困退出機(jī)制建立后首個脫貧摘帽的貧困縣。

蘭考縣是焦裕祿精神的發(fā)源地，是習(xí)近平總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點(diǎn),2002年被確定為國家級貧困縣。2014年5月，習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，蘭考縣委、縣政府承諾“三年脫貧、七年小康”。

三年來，蘭考縣委以脫貧攻堅統(tǒng)攬發(fā)展全局，創(chuàng)新扶貧工作方式，探索出一條特色脫貧之路。

干部駐村，俯下身子真扶貧。以往扶貧形式主義嚴(yán)重，被群眾形象稱為“鍍金”，“放大炮”，人見不著，事辦不了。蘭考縣選派科級干部、年輕后備干部345名，進(jìn)駐115個貧困村，實行脫崗駐村，嚴(yán)格遵守“五天四夜”工作制，不脫貧不脫鉤，不拔窮根、不撤隊伍。三年實踐，不僅解決了貧困問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

金融創(chuàng)新，扶持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)脫貧。“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧，關(guān)鍵在能否興起產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定增收。三年來，村鎮(zhèn)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在蘭考遍地開花。谷營鎮(zhèn)霍寨村貧困戶李桂花，早年因人口多、勞力少貧困。村里發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，政府投錢建大棚，租給農(nóng)戶。60歲的李桂花跟著縣里“雨露計劃”學(xué)會香菇種植。家里現(xiàn)在4個棚，他和老伴一年能掙七八萬，兒子兒媳有另外做生意，全家很快脫貧。

蘭考縣進(jìn)行金融創(chuàng)新，由財政拿出1000萬元作為風(fēng)險補(bǔ)償金抵押給銀行，撬動銀行一個億的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金問題。不久前，全國第一個普惠金融改革試驗區(qū)落戶蘭考縣。

退出不愁，脫貧不脫好政策。蘭考縣政府與銀行合作“產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸”，激發(fā)貧困戶脫貧之后奔小康的熱情。政府設(shè)立縣級信用貸風(fēng)險補(bǔ)償基金1000萬元，全縣15906個已脫貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，貸款不需要抵押和擔(dān)保，還享受全額貼息。