近年來,一些領(lǐng)導干部戴著“白手套”游走于“官”與“商”的邊界,通過“管家”“代理人”來收受、保管和打理違法所得。

董永泉尤為擅長此道。法院查明,2012年10月至2015年5月,董永泉在擔任海南省三亞市人民政府副秘書長、三亞市文化廣電出版體育局局長(正處級)期間,為他人承攬工程,先后收受公司老總送的房子一套、奧迪車一輛(共計239.3521萬元),而這些都是由董永泉的胞弟董永聚代收。

近日,經(jīng)三亞市人民檢察院指控,三亞市中級人民法院終審以受賄罪判處董永泉有期徒刑5年,并處罰金人民幣50萬元。

文體部門現(xiàn)貪腐窩案

5年前,三亞同和實業(yè)有限公司向三亞市政府申請興建三亞影視廣場,卻牽出了三亞文體部門的貪腐窩案。

1962年9月出生的董永泉,山東青島人,研究生學歷,任三亞市文化廣電出版體育局局長,是這一貪腐窩案的“大哥大”。

2011年7月,董永泉從青島市城市建設(shè)投資(集團)有限責任公司旅游集團公司副總經(jīng)理、青島市國際游艇俱樂部總經(jīng)理轉(zhuǎn)任三亞市文化廣電出版體育局調(diào)研員。三個月后,董永泉便被提拔為三亞市人民政府副秘書長。

2013年4月,剛過50歲的董永泉開始擔任三亞市文化廣電出版體育局“一把手”。然而,兩年之后,董永泉的仕途之路便戛然而止。

2015年6月28日,董永泉涉嫌嚴重違紀被調(diào)查。同年7月,董永泉涉嫌受賄犯罪被立案偵查。董永泉被查的原因便是插手三亞影視廣場工程,涉嫌收受好處費。

董永泉的落馬開啟了三亞文體部門貪腐窩案的序幕。2015年8月,三亞市文化廣電出版體育局原副局長(正處級)麥篤藝、三亞市文化廣電出版體育局原副調(diào)研員李家信(已退休)、三亞市文體局海濱影劇院拆遷安置工作領(lǐng)導小組辦公室原主任陳興智先后被調(diào)查。兩個月后,三亞市文化廣電出版體育局文化市場行政執(zhí)法支隊副支隊長孫孟強也應(yīng)聲落馬。

弟弟充當貪腐“白手套”

2012年10月,三亞同和公司向三亞市政府申請在市海濱電影院原址上興建三亞影視廣場,時任三亞市政府副秘書長的董永泉具體負責該項目的前期工作。

2013年4月,董永泉任三亞市文體局局長后,開始啟動該項目的各項工作。2014年初,在三亞市文體局的運作下,最后選擇了同和公司作為合作投資企業(yè)。

之后,董永泉于2015年2月3日簽發(fā)了《關(guān)于提請市政府審批(“三亞影視廣場”項目合作合同)的請示》。然而,三亞市政府最后以未征求市國資委等相關(guān)部門意見為由退回。

“在董永泉推進三亞影視廣場項目的操作過程中,因工作關(guān)系,我與他的關(guān)系日漸密切。”同和公司法定代表人紀棖文供述。他多次表示出想在經(jīng)濟上給予董永泉好處的意思,董永泉一開始予以推辭,表示以后再說。

2014年春節(jié)期間,董永泉的弟弟董永聚想從青島到三亞來發(fā)展事業(yè),在董永泉的辦公室經(jīng)董永泉介紹認識了紀棖文。2014年2月,董永聚告訴董永泉想在三亞租個房子,董永泉便找到紀棖文幫忙。

紀棖文稱,他意識到這是一個討好董永泉的好機會,表示愿意出資為董永聚購買一套房子。他隨后找到朋友黃某智,要求他將“25度陽光”的一棟房子以190萬元價格賣給董永聚。

隨后,紀棖文約董永聚見面,將190萬元現(xiàn)金交給他,讓他直接聯(lián)系黃某智商議購房事宜。董永聚分兩次將購房款存入黃某智賬戶后,黃某智安排工作人員帶著董永聚辦理過戶手續(xù),將房產(chǎn)登記在董永聚的名下。

紀棖文出資為董永聚購房后,董永泉在明知紀棖文是因為自己的原因才送錢給董永聚買房的情況下,出于希望弟弟過上好日子的心理,對此并沒有任何反對。

討好局長送車又送房

“我為了討好董永泉,還聘請他的弟弟董永聚到我的公司任職,出任副總經(jīng)理。”紀棖文供稱。他還以副總經(jīng)理需要配車為由,向董永泉提出給董永聚購買一輛車。

法院查明,董永泉表示同意,但要求紀棖文將車登記在同和公司名下,不能放在董永聚的名下,以避免將來查處的可能。紀棖文心領(lǐng)神會。

2014年3月,紀棖文買了一輛總價49.3521萬元的奧迪A6L轎車交給董永聚保管和使用。雖然該車屬同和公司所有,可直到2014年離職,董永聚也未將該車歸還。

2015年5月,董永泉告訴董永聚,說紀棖文被紀委帶走調(diào)查,要求他趕快將車還給同和公司。隨后,董永泉派自己的司機陳某智專程乘飛機到青島和董永聚會面,由陳某智將奧迪車開回來交給紀棖文。

與此同時,在得知三亞紀委調(diào)查三亞影視廣場工程存在的問題后,董永泉擔心紀委會查到紀棖文出資為董永聚買房的事情,為掩人耳目,便交待董永聚擬了一份內(nèi)容為“董永聚向紀棖文借款190萬元,以“25度陽光”的房子作為抵押”的借款協(xié)議。

隨后,董永泉便打電話要求紀棖文在寄去的借款協(xié)議上簽名,將落款提前到2014年買房的時間,紀棖文照辦后將復印件寄回給董永聚。

然而,法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。這場由董永泉精心策劃的兄弟聯(lián)合受賄的事情最終還是敗露了。

2016年12月26日,三亞市城郊人民法院一審以受賄罪判處董永泉有期徒刑5年,并處罰金人民幣50萬元;退還贓款190萬元及涉案奧迪A6L轎車予以沒收。2017年3月23日,三亞市中院二審維持原判。

□ 說“法” 多措并舉摘掉官員“白手套”

貪腐新門道,戴上“白手套”。近年來,一些落馬黨員領(lǐng)導干部自己隱身幕后,或設(shè)置中間環(huán)節(jié)“左手轉(zhuǎn)右手”,謀取私利;或“一人當官,全家發(fā)財”,夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通,形成貪腐最佳拍檔,讓權(quán)力順著“親情管道”輸送不法利益。

如何防止官員帶著“白手套”隱秘變現(xiàn)權(quán)力?首先,關(guān)鍵在于對官員及其親屬的商業(yè)活動進行嚴格規(guī)范,根除家庭內(nèi)部為官員貪腐打掩護現(xiàn)象。其次,由于“白手套”與權(quán)力“黑手”相伴而生,要加強對官員權(quán)力制約與監(jiān)督,健全領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告和抽查等制度機制。“白手套”亦非一日“織就”,還要加強廉政教育,抓早抓小,決不能坐等攻守同盟形成。