開發(fā)商未辦理國有土地使用證等“四證”，卻取得預(yù)售證；律師認(rèn)為當(dāng)?shù)刈〗ň稚嫦有姓`法
近日，多位業(yè)主爆料稱，他們于2006年前后購買的河北遵化市遠(yuǎn)鴻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱遠(yuǎn)鴻地產(chǎn)）開發(fā)的鑫苑小區(qū)住宅及停車位，至今已過去11年，仍未辦下房產(chǎn)證。為了一探究竟，11月12日，記者來到了河北省遵化市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
買房時(shí)“開發(fā)商只出示預(yù)售證”
鑫苑小區(qū)位于遵化市建明西街和文化北路交叉口附近，該小區(qū)有6棟12層居民住宅，目前幾乎全部入住。
“購房過程中開發(fā)商只向購房者出示商品房預(yù)售許可證，并承諾交房半年后辦清所有手續(xù)。直到今天，仍未給業(yè)主辦下房產(chǎn)證，主要原因是相關(guān)部門在未給開發(fā)商頒發(fā)國有土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證和建設(shè)施工許可證的情況下，直接給開發(fā)商頒發(fā)了商品房預(yù)售許可證。”業(yè)主姜女士告訴記者
“十一年前，我們舉全家之力湊錢買房，至今只得到一張收據(jù)，房產(chǎn)證一直沒人給辦。后來發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目竟然沒有前四證，大家都感覺很荒唐。”小區(qū)業(yè)主劉先生告訴記者，他在維權(quán)期間發(fā)現(xiàn)，鑫苑小區(qū)不僅缺少四證，連消防驗(yàn)收都沒通過，地下倉庫漏水至今也沒人管。
另據(jù)部分業(yè)主介紹，“緊鄰鑫苑小區(qū)南側(cè)的低層住宅、附近的金緣購物、西側(cè)的遠(yuǎn)鴻數(shù)碼城全部為遠(yuǎn)鴻地產(chǎn)開發(fā)。十年維權(quán)過程中，住宅從1450元/平米漲到了6500元/平米，車位從7萬/個漲到了15萬/個。然而，大家聽到相關(guān)部門最多的一句話就是‘負(fù)責(zé)人換了幾屆了，以前的事我們不清楚。”
業(yè)主姜女士告訴記者，為了拿到房產(chǎn)證，這十年里，能去的部門都去了，至今沒有得到一個合理的解釋，目前已向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹦姓V訟。
遵化市住建局：辦證程序倒置，且無臺賬可查
11月13日，記者和部分業(yè)主來到了遵化市住建局，針對上述問題進(jìn)行核實(shí)。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“此項(xiàng)目開發(fā)的時(shí)間太久了，相關(guān)負(fù)責(zé)人都已經(jīng)換了好幾屆，現(xiàn)在不好查。能確定的是，該預(yù)售證確實(shí)是遵化市住建局頒發(fā)的。”
該負(fù)責(zé)人坦言，“在遵化市，開發(fā)一個項(xiàng)目按照正規(guī)流程需要先辦下《國有土地使用證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》之后，方可辦理《房屋預(yù)售許可證》，住建局現(xiàn)在沒有辦理鑫苑小區(qū)預(yù)售證的臺賬，這事得從頭開始查。”
此后，記者就遠(yuǎn)鴻地產(chǎn)開發(fā)手續(xù)倒置辦理的原因和處理意見已多次與遵化市住建局取得聯(lián)系，但工作人員的最終答復(fù)是：“已經(jīng)把問題轉(zhuǎn)達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)，如果想知道具體事情，要通過外宣局才能答復(fù)。”
據(jù)記者查詢獲悉，遵化市遠(yuǎn)鴻地產(chǎn)和遵化市金緣購物有限公司（簡稱金緣購物）法人代表皆為李軍，兩公司目前都處于正常營業(yè)狀態(tài)。針對上述問題，記者多次和遠(yuǎn)鴻房地產(chǎn)、金緣購物取得聯(lián)系，相關(guān)工作人員稱會盡快轉(zhuǎn)達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)后再做回復(fù)。截至記者發(fā)稿時(shí)，仍未收到任何回復(fù)。
而針對業(yè)主所質(zhì)疑的消防驗(yàn)收一事，遵化市消防大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“近兩天正在積極調(diào)查此事，目前可以確定的是上述項(xiàng)目中有一部分已通過消防驗(yàn)收，其余部分還在調(diào)查當(dāng)中。”
北京市京師律事務(wù)所范辰律師認(rèn)為，鑫苑小區(qū)業(yè)主11年沒拿到房產(chǎn)證，遠(yuǎn)鴻房產(chǎn)要承擔(dān)違約責(zé)任。如果開發(fā)商收到房款至今仍未開具發(fā)票，則涉嫌偷稅漏稅且數(shù)額巨大，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。遵化市住建局在鑫苑小區(qū)不具備辦理商品房預(yù)售許可的條件下，辦理了商品房預(yù)售許可證，涉嫌行政違法。如該局沒有辦理證件的臺賬，相關(guān)人員的行為則屬于瀆職，如果情節(jié)嚴(yán)重，可能構(gòu)成瀆職犯罪。綜合上述問題，建議當(dāng)事人及時(shí)向法院提起行政訴訟，以免日久造成更大損失。
在河北長時(shí)間拿不到產(chǎn)權(quán)證的事件并非個案。據(jù)媒體報(bào)道，近幾年,在香河縣燕都鑫城小區(qū)、冀州的溫馨家園、邢臺頤園小區(qū)、定州金世豪庭等小區(qū)均出現(xiàn)過這種情況。
采寫\攝影 新京報(bào)記者 張建
