中國鐵路總公司所屬18個鐵路局在完成公司制改革工商變更登記后,于19號正式掛牌。至此,中國鐵路正式告別路局時代,從傳統(tǒng)運輸生產型企業(yè),向現(xiàn)代運輸經營型企業(yè)大步邁進。
18個鐵路局改制為鐵路局集團有限公司
19號已正式掛牌
此次變更后,各鐵路局名稱全部改為“中國鐵路XX局集團有限公司”,路局集團依然為鐵總的全資控股公司。各鐵路局企業(yè)性質由原來的“全民所有制企業(yè)”變更為“有限責任企業(yè)”,注冊資本普遍擴大。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所管理與政策研究室主任李堃:把路局改成集團公司,可以讓他們有更大的自主權,與社會資本銜接,對引入民營資本,推進供給側結構性改革有很大的作用。
據(jù)了解,伴隨本次改革,不少鐵路局集團經營范圍都有所擴張,擴張領域涉及物流、金融、廣告經營、房地產開發(fā)、農畜產品等。
此外,中國鐵路總公司本級的公司制改革方案建議,已經報國家出資人代表——財政部。鐵路總公司內設機構精簡調整,機關部門、二級機構、人員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%;其所屬非運輸企業(yè)年內將基本完成公司制改革。
新時代已到來
舊有體制不再適合今天發(fā)展!
鐵總今年曾公開表示,其可開發(fā)利用的土地分布在18個鐵路局的31個省、市、自治區(qū),達到3億平方米。雖然坐擁巨量土地儲備,但卻未發(fā)揮出應有的價值。
比如截至目前,鐵總賬面上依然處于虧損狀態(tài),2017年一季度,鐵總凈虧損58億人民幣,雖然同比已大幅減少了33.3%,但常年的持續(xù)虧損,確實讓鐵總“壓力山大”。
新的鐵路公司,是一個更加體現(xiàn)中國制度優(yōu)勢、更加符合鐵路行業(yè)特點、更加具備現(xiàn)代企業(yè)特征的公司法人治理結構:
由鐵路總公司行使出資人職責,不設股東會;設立黨委會、董事會、經理層和監(jiān)事會;依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度,健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。
改制后的公司堅持黨的領導,實行“雙向進入、交叉任職”的領導體制;在決策機制方面,將黨委會研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序,充分發(fā)揮黨委會把方向、管大局、保落實的領導作用以及董事會的決策作用、經理層的經營管理作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用。
與此同時,民間資本進入鐵路有了新進展。據(jù)報道,鐵總已經分別向阿里、騰訊、一汽集團、順豐控股等民營資本發(fā)出參與混合所有制改革的邀請。