信息時報訊 （記者 孫小鵬 通訊員 粵教宣）昨日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》（下稱《意見》）。

  《意見》提到，在合理布局的前提下，每個街道至少建設(shè)一所公辦幼兒園；在辦好九年一貫制學(xué)校的基礎(chǔ)上，探索建立十二年一貫制學(xué)校；鼓勵高等院校、科研院所與各地政府合作舉辦公辦性質(zhì)的中小學(xué)校。

  編制建設(shè)規(guī)劃：每個街道至少一所公辦園

  《意見》指出，在合理布局前提下，每個街道至少建設(shè)一所公辦幼兒園。鼓勵老城區(qū)采取高中學(xué)校外遷、初中學(xué)校利用高中學(xué)校校舍、小學(xué)學(xué)校利用初中學(xué)校校舍梯次補位的辦法，擴大城區(qū)學(xué)校辦學(xué)空間。在人口相對集中、交通便利、公共服務(wù)成型、生源有保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較大的村規(guī)劃設(shè)置寄宿制學(xué)校。

  同時，新建住宅小區(qū)配套教育設(shè)施必須舉辦為公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園，優(yōu)先舉辦為公辦幼兒園。

  新增用地指標優(yōu)先給學(xué)校

  《意見》中指出，通過置換和拆并整合等方式，結(jié)合城區(qū)“三舊”改造和區(qū)域用地功能調(diào)整，確保老城區(qū)幼兒園、中小學(xué)校用地面積達到規(guī)定標準。

  在編制年度用地供應(yīng)計劃時，新增用地指標、盤活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等節(jié)余的指標優(yōu)先用于學(xué)校建設(shè)用地。同時，支持利用現(xiàn)有學(xué)校存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦中小學(xué)教育設(shè)施，對學(xué)校周邊長期閑置或待開發(fā)土地，要優(yōu)先規(guī)劃為學(xué)校增容預(yù)留用地，并實行教育用地儲備制度，將規(guī)劃預(yù)留的幼兒園、中小學(xué)校建設(shè)用地限期納入教育用地管理范圍進行儲備管理。

  鼓勵高校舉辦公辦中小學(xué)

  《意見》還提出，鼓勵多元化辦學(xué)。各地政府可通過向民辦學(xué)校購買服務(wù)方式解決公辦學(xué)校學(xué)位不足的問題；支持各地政府以出租閑置土地、校舍等方式參與非營利性民辦學(xué)校辦學(xué)。

  鼓勵高等院校、科研院所與各地政府合作舉辦公辦性質(zhì)的中小學(xué)校。支持企事業(yè)單位和集體辦園。支持和規(guī)范社會力量興辦教育，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦幼兒園、中小學(xué)校。

  探索建立12年一貫制學(xué)校

  鼓勵各地積極探索多校協(xié)同、區(qū)域組團、同學(xué)段聯(lián)盟、跨學(xué)段聯(lián)合等多種辦學(xué)模式，以小學(xué)、初中為主體，組建橫向連通和縱向貫通的學(xué)區(qū)與集團。

  《意見》還表示，要在辦好九年一貫制學(xué)校的基礎(chǔ)上，探索建立十二年一貫制學(xué)校，做好義務(wù)教育對口直升高中工作，提高高中指標到校比例。

  公共預(yù)算教育支出只增不減

  增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，教師是關(guān)鍵�！兑庖姟访鞔_，要加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，實行教職員編制區(qū)域統(tǒng)籌和動態(tài)管理。教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照教育教學(xué)規(guī)模和教師隊伍結(jié)構(gòu)要求統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職員編制，及時足額補充公辦幼兒園、中小學(xué)教師，著力解決總體超編但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員問題。探索在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，利用精簡壓縮和事業(yè)單位改革等方式收回的編制，建立臨時周轉(zhuǎn)編制，對新設(shè)立的或滿編超編的幼兒園、中小學(xué)確需補充教師的，優(yōu)先使用臨時周轉(zhuǎn)編制予以保障。

  《意見》還指出，要健全各級教育生均撥款制度，確保年度一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的年度一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。要統(tǒng)籌各級財政教育經(jīng)費，將符合條件的學(xué)校建設(shè)資金納入本級財政預(yù)算。

  目標

  到2020年，規(guī)范化幼兒園比例超80%

  廣東省教育廳相關(guān)負責人表示，根據(jù)省教育廳制定的廣東省發(fā)展學(xué)前教育第三期行動計劃（2017~2020年），到2020年，全省學(xué)前教育三年毛入園率達96%以上，其中珠三角地區(qū)達98%以上，其余地區(qū)各縣（市、區(qū)）達92%以上。全省規(guī)范化幼兒園比例達到80%以上，其中珠三角各縣（市、區(qū)）達85%以上，其余地區(qū)各縣（市、區(qū)）達70%以上；各縣（市、區(qū)）基本消除無證辦園。各地市及縣（市、區(qū)）公辦幼兒園占比達30%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達80%以上。

  在提高保教隊伍素質(zhì)方面，到2020年，大專以上學(xué)歷的幼兒園教師比例達75%以上，其中珠三角地區(qū)各縣（市、區(qū)）達到85%以上，其余地區(qū)各縣（市、區(qū)）達到70%以上。