19日，由中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所主編的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書夏季號(hào)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告（2017-2018）》（下稱“藍(lán)皮書”）在京發(fā)布。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。藍(lán)皮書稱，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段基本特征可以歸納為以下六點(diǎn)：“以人民為中心”的深度城市化，更多地讓人民分享發(fā)展成果；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)提升效率；保護(hù)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范政府行為，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)配置資源；經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性；生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)主體轉(zhuǎn)型。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，需要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)，矯正過(guò)度干預(yù)行為，發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能。同時(shí)，需要對(duì)涉及特定發(fā)展階段的宏觀管理框架進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

　　藍(lán)皮書稱，高質(zhì)量發(fā)展要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要通過(guò)持續(xù)的效率改進(jìn)，尤其是全要素生產(chǎn)率的提高，實(shí)現(xiàn)向中高端協(xié)調(diào)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

　　全要素生產(chǎn)率的提高，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸擺脫要素投入帶來(lái)的增長(zhǎng)，進(jìn)入內(nèi)生增長(zhǎng)階段。藍(lán)皮書認(rèn)為，2013-2017年，中國(guó)全要素生產(chǎn)率達(dá)20.83%，表明供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。

　　“資本和人力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模收益遞減的特征會(huì)日益凸顯，而全要素生產(chǎn)力的提高是供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本著力點(diǎn)。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所增長(zhǎng)室主任、研究員袁富華說(shuō)，全要素生產(chǎn)率的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的影響是持續(xù)且顯著的，也是研判創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)化為新增長(zhǎng)動(dòng)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，因此要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和制度改革提升這一效率。

　　中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張平表示，高質(zhì)量發(fā)展在產(chǎn)業(yè)上有兩個(gè)表現(xiàn)：一方面是制造業(yè)不斷集中；另一方面是政府支持中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和效率路徑重塑是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在，必須重視勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的同步提升，建立起“知識(shí)消費(fèi)-人力資本-創(chuàng)新效率”的動(dòng)態(tài)循環(huán)和補(bǔ)償過(guò)程。而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型需要兩大引擎：一是以提升廣義人力資本為基準(zhǔn)的深度城市化，二是提升制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。