石嘴山市大武口區(qū)北岔溝口設(shè)施整治后（左圖）和整治前（右圖）對(duì)比。 　　寧 仁攝

沒(méi)有巍巍賀蘭山，就沒(méi)有美麗寧夏川。千百年來(lái)，賀蘭山這座綠色的天然屏障，攔截著西伯利亞寒流的東進(jìn)，阻擋了騰格里沙漠的入侵，庇佑了“塞上江南”的富足美麗。因此，賀蘭山被寧夏人民親切地稱(chēng)為“父親山”。

今年夏天，一輛輛挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)轟轟隆隆駛?cè)胭R蘭山深處，這些車(chē)輛曾經(jīng)忙著挖煤、運(yùn)煤，如今，卻是為著平整修復(fù)大山而來(lái)。

自5月份開(kāi)始，一場(chǎng)力度空前的賀蘭山生態(tài)環(huán)境清理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)在寧夏打響。關(guān)閉礦山企業(yè)、拆除礦點(diǎn)建筑、治理生態(tài)環(huán)境，寧夏全區(qū)上下齊心，清償歷史欠賬，努力恢復(fù)賀蘭山昔日秀美容顏。

生態(tài)欠賬——

黑黝黝的巨型礦坑像一個(gè)個(gè)巨大傷疤

賀蘭山蘊(yùn)藏的煤炭資源，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。曾經(jīng)，煤炭工業(yè)撐起了寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”。

然而，長(zhǎng)期以來(lái)，由于觀念、法制、管理等多方面的原因，采礦等開(kāi)發(fā)利用，對(duì)賀蘭山的生態(tài)環(huán)境造成了破壞。有的礦山壓占破壞土地資源，有的礦山破壞地形地貌景觀，有的礦山存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，有的礦山污染環(huán)境。

走進(jìn)賀蘭山腹地的礦區(qū)，到處可見(jiàn)開(kāi)采深挖留下的痕跡，黑黝黝的巨型礦坑像一個(gè)個(gè)巨大的傷疤，令人觸目驚心。漫山堆積的廢渣和廢棄的廠礦建筑，也對(duì)賀蘭山生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞。

2016年1月，賀蘭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被環(huán)保部約談，通報(bào)指出，保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)“只采不治、只挖不填問(wèn)題突出，采礦活動(dòng)，尤其是大量露天采礦已造成嚴(yán)重生態(tài)破壞”。2016年2月，國(guó)家林業(yè)局調(diào)查指出賀蘭山保護(hù)區(qū)存在“突出問(wèn)題”：2003年保護(hù)區(qū)擴(kuò)建后，有很多采礦點(diǎn)被劃到保護(hù)區(qū)的轄區(qū)內(nèi)，但這些采礦點(diǎn)沒(méi)有關(guān)掉，而是繼續(xù)開(kāi)采，造成了山體破壞。2016年11月，寧夏因此被中央第八環(huán)境保護(hù)督察組再次通報(bào)批評(píng)。

還清生態(tài)歷史欠賬是當(dāng)務(wù)之急，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理刻不容緩，必須以壯士斷腕的決心，下大氣力開(kāi)展賀蘭山環(huán)境整治!寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記石泰峰深入賀蘭山自然保護(hù)區(qū)調(diào)研督查整治工作，強(qiáng)調(diào)要用非常手段打好生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，鐵腕整治損害生態(tài)和污染環(huán)境問(wèn)題。

拉網(wǎng)清查——

對(duì)各個(gè)清理整治點(diǎn)一遍遍“捋”，一個(gè)個(gè)“篩”

“今后，寧夏自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目一律不批準(zhǔn)設(shè)立，到期的礦業(yè)權(quán)一律不延續(xù)，同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，全面禁止保護(hù)區(qū)礦山開(kāi)采活動(dòng)。”寧夏國(guó)土資源廳副巡視員、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)石新介紹。

寧夏國(guó)土資源廳國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局的46名執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)骨干，常駐賀蘭山自然保護(hù)區(qū)，采取白天黑夜交叉巡查的方式，對(duì)保護(hù)區(qū)石嘴山境內(nèi)83處礦點(diǎn)的停產(chǎn)停工、生活設(shè)施清理、人員遣散及房屋拆除情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，已關(guān)閉86家礦山企業(yè)，共拆除各類(lèi)房屋1748間。銀川市按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)修復(fù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)清理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)整治主體責(zé)任，限期將保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)依法有序退出、各類(lèi)設(shè)施清理拆除、職工分流安置、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，在保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新批新建任何資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和旅游設(shè)施。目前，已組織督察80余次，23處整治點(diǎn)完成拆除。

石嘴山市大武口區(qū)從各個(gè)部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成清理整治指揮部，進(jìn)駐賀蘭山腹地開(kāi)始“作戰(zhàn)”。兩個(gè)多月里，他們對(duì)39個(gè)清理整治點(diǎn)一遍遍“捋”，一個(gè)個(gè)“篩”，逐步拆除違法違規(guī)設(shè)備，清運(yùn)礦區(qū)垃圾，修整礦坑坡溝，播種草籽復(fù)綠山體。

堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式，堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法，隨著賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，這一理念深深根植在寧夏全區(qū)干部群眾心里。寧夏將全區(qū)14個(gè)自然保護(hù)區(qū)全部列為禁止勘查開(kāi)采區(qū)，航拍鎖定了21家礦山地面設(shè)施和地形地貌現(xiàn)狀，為后續(xù)補(bǔ)償、治理等提供依據(jù)。

劃定紅線——

所有工礦企業(yè)關(guān)停退出，違法開(kāi)采追究法律責(zé)任

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)賀蘭山下的偷牛溝，去年建起的50余間礦部，已消失不見(jiàn)，半山腰采掘點(diǎn)運(yùn)送石料的傳輸帶也已被拆除。

“起初很難接受關(guān)停。與國(guó)土部門(mén)反復(fù)溝通后，我們認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)的重要性，徹底轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理。”該礦項(xiàng)目部部長(zhǎng)張智林表示，經(jīng)過(guò)1個(gè)多月的緊張施工，拆除了生產(chǎn)和生活區(qū)域的房屋、傳輸帶、機(jī)器設(shè)備等，回填了采掘坑。為防止山體滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，還對(duì)采掘面進(jìn)行了削坡處理。

在大武口區(qū)清理整治現(xiàn)場(chǎng)，工作人員馬立華說(shuō)，每天都要把詳細(xì)信息發(fā)送至上級(jí)指揮部。辦公室墻壁上掛著《大武口賀蘭山自然保護(hù)區(qū)清理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)圖》。工作人員王龍把作戰(zhàn)圖里任務(wù)欄中的小黃旗摘掉，貼上小藍(lán)旗。“用紅黃藍(lán)三色標(biāo)示‘作戰(zhàn)’進(jìn)展情況，小黃旗表示工程進(jìn)展緩慢，小藍(lán)旗表示進(jìn)展順利，最后都要換成小紅旗，表示工程已全部完成。”王龍告訴記者。

修復(fù)曾挖掘得千瘡百孔的賀蘭山，過(guò)程艱難。可喜的是，盜采偷運(yùn)行為已完全得到遏制，保護(hù)區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)的大部分地面設(shè)施已被拆除，環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)正有序進(jìn)行，生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)已初見(jiàn)成效。記者從自治區(qū)林業(yè)廳獲悉，目前賀蘭山保護(hù)區(qū)169處人類(lèi)活動(dòng)整治點(diǎn)中，133處工礦、農(nóng)林牧等設(shè)施已全部關(guān)停退出。92處完成自查初驗(yàn)，37處完成拆除整治正在生態(tài)修復(fù)，40處正在拆除整治。

日前，寧夏回族自治區(qū)政府下發(fā)通知，為賀蘭山生態(tài)保護(hù)劃定紅線：要求保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有煤炭、砂石等工礦企業(yè)關(guān)停退出，并進(jìn)行環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù);保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)采和建設(shè)項(xiàng)目審批停止。凡在保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)采、盜采煤炭、砂石等礦產(chǎn)資源，以及違規(guī)審批、實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)采和建設(shè)項(xiàng)目的，依法追究法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

清理整治生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)賀蘭山美麗容顏，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)，還在持續(xù)加力開(kāi)展。