近日，河北省發(fā)改委編制出臺《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的意見》指出，到2020年，河北省將新建20座通用機(jī)場;到2030年，河北省通用機(jī)場將達(dá)50座左右。為疏解和服務(wù)京津地區(qū)的公務(wù)及私人飛行，將在淶水、懷來、灤平、三河等環(huán)京津縣市建成8座通用機(jī)場。

環(huán)京津機(jī)場群將如何布局?如此多短途飛行的航線到底有無必要?記者近日做了一番追蹤報道。

規(guī)劃 河北通用機(jī)場將達(dá)50座

相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，京津冀城市群面積占全國2.5%左右，人口卻占全國8%以上，交通出行需求量大、壓力明顯。

但目前，河北省僅擁有石家莊欒城、滄州黃驊、保定江城、承德平泉、唐山五重安5座通用機(jī)場。河北省運營通用機(jī)場少且保障水平低，與加快通用航空業(yè)發(fā)展要求的差距日益增大。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，河北省加快布局通用機(jī)場建設(shè)。除已建成的機(jī)場外，滄州中捷通用機(jī)場目前已經(jīng)開工建設(shè)，威縣、魏縣、圍場、辛集、懷來、香河、平鄉(xiāng)等一批通用機(jī)場正在開展前期工作。

為加快通用機(jī)場建設(shè)，河北省發(fā)改委近期編制出臺了《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的意見》指出，到2020年，河北省新建通用機(jī)場將達(dá)20座，承擔(dān)通用航空功能的運輸機(jī)場達(dá)到30座以上，基本覆蓋地面交通不便地區(qū)、農(nóng)業(yè)防治區(qū)、主要林區(qū)和特色旅游景區(qū)，通用機(jī)場之間、與運輸機(jī)場相互銜接，通用航空短途運輸快速發(fā)展;11個設(shè)區(qū)市均擁有A1級通用機(jī)場，全省發(fā)展2-3座具有示范帶動作用的多功能、綜合型的通用機(jī)場，對通用航空業(yè)發(fā)展的支撐和帶動能力大幅提升。

到2030年，河北省通用機(jī)場達(dá)50座左右，通用機(jī)場與運輸機(jī)場有效銜接、與綜合交通運輸體系相互融合，形成布局合理、功能完善、層次分明、覆蓋全省的通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

布局 依功能劃分四大機(jī)場群

《意見》指出，到2020年，河北將有46個縣市確定擁有“A1級通用機(jī)場”或“其他通用機(jī)場”。

這兩個專業(yè)名詞是什么意思?記者查詢民航局《通用機(jī)場分類管理辦法》了解到，通用機(jī)場分為A類、B類，A類分為A1、A2、A3級，劃分的依據(jù)是其所承擔(dān)的功能。A1級與運輸機(jī)場之間、相互之間的地面交通距離原則上大于80公里。其他通用機(jī)場與A1級之間、相互之間的地面交通距離原則上大于40公里。

通俗地說，A1級通用機(jī)場是短途運輸?shù)墓羌芫W(wǎng)絡(luò)，會優(yōu)先布局在城市周邊、重要城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東部沿海等運輸需求旺盛的區(qū)域，以及距離運輸機(jī)場較遠(yuǎn)且地面交通不便的北部壩上的貧困地區(qū)。除A1級以外的其他通用機(jī)場，則是為滿足區(qū)域發(fā)展要求和多樣化市場需求，在A1級布局的基礎(chǔ)上補(bǔ)充布局，主要在熱點旅游景區(qū)、體育運動基地、飛行培訓(xùn)學(xué)校、裝備制造園區(qū)、通用航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)林飛行作業(yè)區(qū)、災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域。

值得注意的是，根據(jù)京津冀區(qū)域發(fā)展要求和需求的不同特點，《意見》中將河北省通用機(jī)場劃分為四個集群，即東部沿海群、環(huán)京津群、西部北部群和中南部群。其中，東部沿海群滿足經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)快速增長的短途運輸、私人飛行需求;環(huán)京津群疏解和服務(wù)京津地區(qū)的公務(wù)、私人飛行、維修托管等市場需求;西部北部群提升落后地區(qū)、山區(qū)及地面交通不便地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平;中南部群滿足人口較稠密的平原地區(qū)短途運輸需求。

記者發(fā)現(xiàn)，到2030年，環(huán)京津群將有8座機(jī)場，包括保定淶水、張家口懷來、承德灤平、廊坊三河4座A1級通用機(jī)場，及廊坊香河、安次、大城，唐山漢沽4座通用機(jī)場。

專家解讀

建如此多機(jī)場到底有何必要？

有人會問，河北雖然幅員遼闊，但一下建起40多座機(jī)場，許多航線還是短途飛行，到底有沒有必要?

河北省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人和民航專家告訴記者，航空業(yè)的發(fā)展表面上是交通工程，其實背后是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

首先，航空業(yè)的發(fā)展，不僅能帶動裝備制造、新材料、維修托管、飛行培訓(xùn)、航空旅游、金融保險等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能引領(lǐng)通用航空消費和釋放市場需求，推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

同時，由于張承地區(qū)和太行山一線經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，通過建立通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)，能夠完善這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，保障群眾出行、帶動資源開發(fā)，是提升扶貧脫貧攻堅支撐能力、推進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展的重要措施。

中國民航局局長李家祥曾表示，民用機(jī)場建設(shè)需要“適度超前”。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，我國民用機(jī)場建設(shè)仍然滯后，數(shù)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)統(tǒng)計，中國每萬平方公里僅有0.19座機(jī)場，美國則為0.57座，歐盟0.92座，日本更是達(dá)到2.59座，連印度也是中國的2倍，達(dá)到0.38座。

剛剛出臺的《意見》中明確指出：河北各市須依據(jù)機(jī)場功能定位和需求確定建設(shè)規(guī)模，鼓勵相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;處理好通用機(jī)場與城市發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌資源開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為綜合交通運輸體系的組成部分，未來，在京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三大領(lǐng)域中，通用機(jī)場的建設(shè)還將發(fā)揮更重要的紐帶作用。