近日，有群眾反映成安縣路固村前二大隊現(xiàn)任干部任期以來擅自販賣大量耕地、騙取危房改造資金，村務不公開、黨員近親繁殖等亂象頻發(fā)，違規(guī)違紀行為嚴重。

據(jù)路固村前二大隊村民反映，村支書楊某臣、村長陳某林、村會計陳某，任職以來違背政策搞“小集體”，涉及村民群眾利益事務活動不公開，不透明。

此處路東側(cè)以南原為前二大隊耕地

此處路南以西約百米原為前二大隊耕地

有村民反映，自楊某臣任職村支書以來，將前二大隊集體耕地擅自販賣給個人，總量近百畝。

在反映人的帶領(lǐng)下，本網(wǎng)工作人員來到路固村。在路固村前一大隊東，本網(wǎng)看到臨路的房屋一棟棟，有正在建的也有未建用鐵絲網(wǎng)圍起來的土地，而緊鄰這些房屋不遠處大都為農(nóng)田。反映人說，在此之前，這些地方都是耕地，被村干部隨意賣掉成了建房的宅基。

“崔廷鎖、王書臣、史新海……這些村民都是買俺村大隊的耕地建的房”村民陳某說道。該村民隨意寫出了30余名買地人員名單。

一知情人稱，這些耕地被村干部以每畝5000元左右的價格賣給個人用作宅基，期間卻從未召開過村民代表大會，也沒有進行任何公示，非法所得收入去向不明，部分被裝進個人腰包。

近百畝耕地如果按5000元賣出，粗略算下來約有50萬元，這些錢究竟去哪了?多有村民反映這部分錢被村干部瓜分掉了。期間是否涉及腐敗問題?當?shù)卮迕衿谂渭o委部門能調(diào)查給個交代。

《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》當中明確指出，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地二十畝以上的屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)特別嚴重，依照刑法第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰;國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準征用、占用土地非法批準征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地三十畝以上的屬于非法批準征用、占用土地“情節(jié)嚴重”，依照刑法第四百一十條的規(guī)定，以非法批準征用、占用土地罪定罪處罰。

該村干部任職期間如此嚴重的違法行為當?shù)貒�土部門是否知情，又是如何進行監(jiān)管的。誰又該為此負責?

該知情人稱，除了擅自販賣大量耕地外，前二大隊部分危房改造在村干部的操作下也多存貓膩。通過簡單偽裝、轉(zhuǎn)讓名額等手段騙取危房改造資金從而獲利。

村民李秋林(音)家的“危房改造”

村民楊守仁(音)舊房屋屬危房，翻蓋之后村干部稱其不符合危房改造標準因此未能領(lǐng)取補助，然而不遠處的村民李秋林(音)在無危房的條件下新建房屋卻領(lǐng)取到了危房改造資金。有部分村民反映，李秋林領(lǐng)到危房補助用的危房照片正是村民楊守仁的。

村民陳書先(音)家危房改造后

村民楊連棟(音)家危房改造后

村民陳書先(音)的舊房屋外墻只用水泥抹了一下，同樣領(lǐng)到了危房改造資金。村民楊連棟(音)的房頂用彩鋼瓦蓋起來也領(lǐng)到了錢。

村支書楊某臣家危房改造后

令人意外的是村支書楊某臣自家老房領(lǐng)取了危房改造資金，村民稱楊某臣也沒翻蓋房屋，只簡單粉刷一下外墻，房檐用椽子釘了下。在楊某臣的老房，本網(wǎng)看到該房屋后墻有漆粉刷過痕跡，前墻用水泥抹的墻面。

據(jù)相關(guān)規(guī)定，危房改造應執(zhí)行“三最兩就”原則，即“三最”，優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶，解決最基本的住房安全問題;“兩就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。

農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。屬整棟危房(D級)的應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。農(nóng)村危房必須以農(nóng)業(yè)戶口村民現(xiàn)居住的合法建筑為前提，城鎮(zhèn)居民建房、違章建筑或不達危房標準的不予補助;已納入拆遷范圍的危房不予重建補助;近年來已享受過政府建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自己現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造范圍。

符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，村委會收到農(nóng)戶危房改造申請后，應召開村民大會或村民代表會議進行評議。初定危房改造對象，要在村務公開欄公示(不少于5天)。對符合改造條件且公示無異議的，填寫《XX縣農(nóng)村危房改造申請書》，屬于新建房屋的，還要同時簽訂建新折舊協(xié)議，一并上報鎮(zhèn)政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的，不予上報，并及時向申請人說明原因。

有村民認為村干部在危房改造當中既無召開會議評議也無任何公示，村干部嚴重違規(guī)，搞“一言堂”。之后又通過簡單偽裝騙取專項資金，顯然存在嚴重瀆職行為。

另有村民反映，在現(xiàn)任村支部領(lǐng)導的任職期間黨員近親繁殖現(xiàn)象嚴重。“陳江的是村長陳某林的兒子、楊某臣的侄子楊科、會計陳某的兒子也是黨員……”村民陳某說起來難掩氣憤之情。“他們給村里做出了哪些貢獻?楊某杰57歲入了黨，有信仰宗教的也入了黨，村干部說讓誰入黨就讓誰入黨?……”村民們議論紛紛。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的一個重要特征，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線，嚴格標準、嚴格程序、嚴肅紀律。這些人是否符合入黨條件，近親發(fā)展的背后是否有權(quán)利的尋租?

針對村支書楊某臣，有村民稱其初中畢業(yè)后未進行過任何學習深造卻轉(zhuǎn)成了公務員，也有村民稱其學歷是買的。“危房改造的幾個里面，陳書先是楊某臣小孩姥爺、楊連棟是他自己家哥哥，李秋林是楊某臣的入黨介紹人……”圍繞楊某臣的議論層出不窮，然而從根本上也反映出了村民心中的不滿。

以村支書楊某臣為中心的村干部們在任職期間大搞“小集體”利益，嚴重損害了村民的集體利益也嚴重損害了黨的形象。這樣的干部何時能得到處理?當?shù)厝罕娬�翹首期盼。