第三季度國家重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)結(jié)果公布；有單位將扶貧資金用于公務(wù)接待、職工福利

 

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新京報(bào)訊（記者沙璐）12月8日，審計(jì)署公布2017年第三季度國家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，7個(gè)省10個(gè)州縣違規(guī)將扶貧資金用于市政設(shè)施建設(shè)等非扶貧領(lǐng)域以及公務(wù)接待、職工福利等，涉及資金超億元；5個(gè)省的5個(gè)市縣違規(guī)舉借政府性債務(wù)達(dá)64.32億元；部分地區(qū)和單位仍存在違規(guī)收費(fèi)情況。

11299.12萬元扶貧資金被違規(guī)挪用

此次審計(jì)共抽查了71個(gè)扶貧縣（區(qū)、市、旗，以下統(tǒng)稱縣），涉及897個(gè)項(xiàng)目，278.81億元資金，其中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和個(gè)別部門落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策不到位，有的工作環(huán)節(jié)不夠扎實(shí)。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，11個(gè)省的29個(gè)州縣落實(shí)易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位，存在將不符合條件人員列為易地扶貧搬遷對象、扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢等問題。

在扶貧資金使用方面，9個(gè)省的18個(gè)縣因資金統(tǒng)籌盤活不到位，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等原因，3.55億元產(chǎn)業(yè)扶貧等資金閑置1年以上，其中0.86億元閑置2年以上；7個(gè)省10個(gè)州縣的84個(gè)單位或個(gè)人違規(guī)將扶貧資金用于市政設(shè)施建設(shè)等非扶貧領(lǐng)域以及公務(wù)接待、職工福利等，涉及資金11299.12萬元。

此外，還有個(gè)別縣脫貧認(rèn)定工作不精準(zhǔn)，將部分未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)人員認(rèn)定為脫貧對象等問題。比如，湖北省巴東縣將948名因病致貧但未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的貧困人口認(rèn)定為脫貧對象；云南省怒江州、四川省昭覺縣將163戶住房安全問題未解決的貧困人口認(rèn)定為脫貧對象。

10個(gè)市縣（區(qū)）虛增財(cái)政收入15.49億元

公告指出，部分地區(qū)違規(guī)舉債或虛增財(cái)力。江西、陜西、甘肅、湖南、海南5個(gè)省的5個(gè)市縣通過出具承諾函等違規(guī)舉借政府性債務(wù)64.32億元。其中，海南省海口市違規(guī)出具承諾函，形成政府性債務(wù)53.43億元。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2015年1月至2017年8月，海南省�？谑懈骷壺�(cái)政及國土等政府部門分別發(fā)函，共要求61家企業(yè)和單位出資墊付征地拆遷資金，并承諾待相關(guān)土地出讓金上繳市財(cái)政后，由財(cái)政安排資金進(jìn)行償還。截至2017年8月底，61家企業(yè)和單位累計(jì)墊付征地拆遷資金55.44億元，其中53.43億元尚未歸還，形成政府承諾以財(cái)政資金償還的債務(wù)。

另外，云南、湖南、吉林、重慶4個(gè)省份的10個(gè)市縣（區(qū)）虛增財(cái)政收入15.49億元。這四個(gè)省份中，湖南省望城區(qū)虛增財(cái)政收入金額最大。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2014年至2016年，望城區(qū)通過虛假劃撥政府辦公樓產(chǎn)權(quán)方式由望城區(qū)產(chǎn)權(quán)交易管理中心繳納國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入123748萬元。

■ 追訪

6家協(xié)會違規(guī)收費(fèi)1878.97萬元

近年來，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，但是公告指出部分地區(qū)和單位仍存在違規(guī)收費(fèi)，“放管服”改革措施落實(shí)不到位等問題。

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，13個(gè)部門和地區(qū)的19家單位未及時(shí)清退或返還工程建設(shè)領(lǐng)域保證金37713.94萬元；遼寧、吉林、重慶3省份的16家單位在國家明令停征、免征后，仍違規(guī)征收3項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等186.17萬元。

記者注意到，“紅頂中介”等問題仍然存在。公告顯示，4個(gè)部門和地區(qū)的5家單位依托行政權(quán)力及影響力通過指定中介服務(wù)、違規(guī)培訓(xùn)等收取費(fèi)用840.72萬元。其中，湖北省衛(wèi)生計(jì)生委以提供衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)教育電子信息化管理系統(tǒng)登錄權(quán)限和咨詢服務(wù)等名義，違規(guī)向湖北省醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)護(hù)人員收取服務(wù)費(fèi)448.78萬元。

此外，中國商業(yè)聯(lián)合會、中國廣告協(xié)會等6家協(xié)會通過開展評比達(dá)標(biāo)表彰、評獎等活動違規(guī)收費(fèi)1878.97萬元。