金融反腐又加碼。

2018年1月份，反腐在中國(guó)金融領(lǐng)域不斷深入推進(jìn)。

1月中旬前后，第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)發(fā)布，“金融信貸”一詞的首次出現(xiàn)，被看作是腐敗問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有分析人士認(rèn)為，中紀(jì)委直指“金融信貸”是金融反腐走向了深水區(qū)——總規(guī)模已超240萬億元的銀行業(yè)。

1月30日，中紀(jì)委官網(wǎng)刊發(fā)中央紀(jì)委駐中國(guó)人民銀行紀(jì)檢組組長(zhǎng)徐加愛署名文章，明確談到，當(dāng)前，金融領(lǐng)域出現(xiàn)一些重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，比如金融監(jiān)管中的“貓鼠一家”、出現(xiàn)大量“無照駕駛”，以及眾多非法集資等金融亂象，給人民群眾帶來重大損失。

中新社記者俞靖攝來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

為何出現(xiàn)“貓鼠一家”？

本該抓老鼠的貓玩忽職守，居然跟耗子混在一起，本該嚴(yán)格審核的裁判員，居然放體檢不合格的隊(duì)員入場(chǎng)，“貓鼠一家”、“無照駕駛”，這些金融亂象在徐加愛看來，這其中有體制機(jī)制需要完善的問題，但說到底是人出了問題，在“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”上出了問題，是全面從嚴(yán)治黨不力的集中體現(xiàn)，是黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、黨的建設(shè)缺失、黨的意識(shí)淡薄的具體表現(xiàn)。

金融，國(guó)之重器，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的核心，說白了就是事關(guān)國(guó)家政府和人民群眾的“錢袋子”，而金融業(yè)是權(quán)貴最集中、最活躍的地方，也是最容易攫取財(cái)富的地方，一旦金融監(jiān)管中的“人出了問題”，在“四個(gè)自信”和“四個(gè)意識(shí)”上出了問題，不僅會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序，也會(huì)擾亂民心，擾亂國(guó)家穩(wěn)定。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員李佩珈告訴中新社國(guó)是直通車記者，金融行業(yè)是大量資金集中的地方，具有排他性和壟斷性，監(jiān)管者對(duì)于被監(jiān)管者有著影響后者收益和經(jīng)營(yíng)的絕對(duì)權(quán)力，而后者又有收買俘獲前者的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，一旦身處監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員不作為、無效作為，甚至是淪陷在糖衣炮彈之下，就容易形成“貓鼠一家”的危險(xiǎn)局面。

中新社記者李進(jìn)紅攝來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

“貓鼠一家”表現(xiàn)在哪？

經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受中新社國(guó)是直通車記者采訪時(shí)表示，金融監(jiān)管中的“貓鼠一家”主要表現(xiàn)在金融部門監(jiān)管層和金融機(jī)構(gòu)管理層的一系列腐敗行為上面，內(nèi)部的監(jiān)管者與外部被監(jiān)管者中的不法分子相互勾結(jié)、狼狽為奸，給金融機(jī)構(gòu)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

看看今年1月份銀監(jiān)系統(tǒng)的整治重拳，共發(fā)出491張罰單，罰沒資金近6.5億元，這一金額已接近去年全年的近五分之一，這其中票據(jù)業(yè)務(wù)是打擊重災(zāi)區(qū)。

1月27日，甘肅銀監(jiān)局公布對(duì)轄內(nèi)郵儲(chǔ)銀行武威市分行及其文昌路支行的共計(jì)9050萬元的巨額罰單，處罰案由就是違法違規(guī)套取票據(jù)資金。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)此表示，這是一起銀行內(nèi)部員工與外部不法分子內(nèi)外勾結(jié)、私刻公章、偽造證照合同、違法違規(guī)辦理同業(yè)理財(cái)和票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、非法套取和挪用資金的重大案件，牽涉機(jī)構(gòu)眾多，情節(jié)十分惡劣，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)秩序。

再看看去年4月，證監(jiān)會(huì)公布的一個(gè)案子：前深圳證券交易所工作人員、股票發(fā)行審核委員會(huì)兼職委員馮小樹利用岳母、小姨子名義突擊埋伏擬上市公司，獲利金額達(dá)2.48億元。證監(jiān)會(huì)決定沒收馮小樹違法所得，并頂格處以2.51億元罰款。同時(shí)對(duì)其采取終身市場(chǎng)禁入措施。

發(fā)審委是中國(guó)資本市場(chǎng)的“守門人”，掌握著公司上市發(fā)行股票的生殺大權(quán)，發(fā)審委委員的決定對(duì)于一個(gè)企業(yè)是否能上市掌握著絕對(duì)權(quán)力，不可避免地給鋌而走險(xiǎn)者提供了諸多誘惑的空間，而外部被監(jiān)管者通過送現(xiàn)金、送干股的方式就讓“貓”入了伙，讓監(jiān)管權(quán)力被金錢腐蝕敗壞。

中新社記者張浪攝來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

“貓鼠一家”怎么防治？

徐加愛在其署名文章中表示，最近，駐人民銀行紀(jì)檢組先后與240位黨委書記、紀(jì)委書記深度談話，大家說到中央專項(xiàng)巡視之后，在人民銀行黨委、派駐紀(jì)檢組的努力下，制度建設(shè)和基礎(chǔ)工作已經(jīng)有了很大改進(jìn)，但“寬松軟”“燈下黑”等現(xiàn)象還不同程度存在。而派駐紀(jì)檢組采取直面問題、強(qiáng)力回應(yīng)、實(shí)名通報(bào)、剛性執(zhí)紀(jì)、閉卷測(cè)試、明查暗訪、隨機(jī)抽查、緊盯不放、專項(xiàng)治理等措施，動(dòng)真碰硬，收到一些實(shí)效。

回顧過去，2015年11月，中央巡視組啟動(dòng)對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)“一行三會(huì)”、五大行等21家金融機(jī)構(gòu)的全面巡視。

2017年9月末，“70”后反腐干將李欣然出任中央紀(jì)委駐銀監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)、銀監(jiān)會(huì)黨委委員，他是中央紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部工作了22年之久，從中央紀(jì)委研究室干部做到中央紀(jì)委第七紀(jì)檢室主任。

2017年11月，周亮出任中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席、黨委委員。周亮此前任中央紀(jì)委副秘書長(zhǎng)，中央紀(jì)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)等職務(wù)。他也是繼李欣然后，銀監(jiān)會(huì)二度迎來的中央紀(jì)委干部。

宋清輝認(rèn)為，未來，監(jiān)管部門應(yīng)該從金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵崗位、特別是一把手方面下手去監(jiān)管、治理，解決所謂的“貓鼠一家”的問題。