在2月7日由國資委召開的國企和其他所有制企業(yè)共同發(fā)展通氣會上,多家央企負責人明確表態(tài)持開放態(tài)度,下一步將加快混改步伐,通過上市公司、投資基金等多種方式,實現(xiàn)與其他所有制企業(yè)的融合發(fā)展。非公、民營資本比例將進一步提高,同時正在研究探索集團層面混改的相關(guān)事宜。而隨著混改繼續(xù)穩(wěn)妥推進,國民共進紅利將加速釋放。
混改向廣度與深度推進
作為國資國企改革的重要突破口,近年來混合所有制改革掀起高潮。
中國寶武鋼鐵集團有限公司(下稱“中國寶武”)是國務(wù)院國資委確定的國有資本投資公司試點企業(yè),2015年以來,共實施了23個混改項目,引入非公資本數(shù)額17.3億元,目前共有混合所有制企業(yè)115戶,占企業(yè)總數(shù)的23%。剛成立兩年的歐冶云商作為國資委首批十家央企試點企業(yè)之一,實施員工持股,之后還引入6家企業(yè)成為戰(zhàn)略投資者。成立的四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金目前正在按計劃推進重鋼重組項目。
一些領(lǐng)域的央企混改程度更高。據(jù)中國醫(yī)藥集團有限公司(下稱“國藥集團”)副總經(jīng)理石晟怡介紹,目前國藥集團進行混改企業(yè)的戶數(shù),以及資產(chǎn)總額的比重都超過了集團總額的85%。
國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示,2013-2016年中央企業(yè)及各級子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比由65.7%提高至68.9%。初步統(tǒng)計,2017年中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過700戶,其中通過資本市場引入社會資本超過3386億元,截至年底已有超過三分之二的央企各級子企業(yè)實現(xiàn)了混合所有制。
今年混改將繼續(xù)向廣度與深度的方向穩(wěn)妥推進。2018年中央企業(yè)、地方國資委負責人會議提出,未來將積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國企混改,進一步推動重點領(lǐng)域混改試點。
“改革無禁區(qū),中國寶武所有子公司都保持開放姿態(tài),下一步將加快混改步伐,非公、民營的資本比例將會進一步提高。”寶武集團副總經(jīng)理胡望明告訴《經(jīng)濟參考報》記者,歐冶云商引入戰(zhàn)投只是股權(quán)多元化第一步,后續(xù)還會有第二輪、第三輪,因為它是第三方鋼鐵服務(wù)平臺,中國寶武甚至可以不控股。四源合基金重組重鋼項目也只是牛刀小試。
值得注意的是,國務(wù)院國資委還提出,將選擇具備條件的央企推進集團層面股權(quán)多元化。胡望明透露,按照中央和國資委的部署,寶武集團將進一步在集團層面探索混改,目前具體方案尚未形成。
在中國誠通控股集團有限公司(下稱“誠通集團”)副總裁李友生看來,混改不是為混而混,而是要縱深發(fā)展,發(fā)揮引資本對轉(zhuǎn)機制的促進作用。他表示,誠通集團在完善治理結(jié)構(gòu)、強化激勵約束、突出聚焦主業(yè)、提高運營效率方面發(fā)力,在深度上拓展混合所有制改革。同時,還在交易方式、資本運作、綜合改革方面創(chuàng)新,實現(xiàn)與其他所有制資本深度融合、協(xié)同發(fā)展。