租房短板咋補(bǔ)上
增加供應(yīng)、壯大市場主體以做大規(guī)模；穩(wěn)定租賃關(guān)系、加強(qiáng)權(quán)益保障以做優(yōu)質(zhì)量
“世界各國一線城市的租住比例大多在50%以上，目前北上廣深等特大城市已經(jīng)達(dá)到這個水平，而對其他一線城市來說，按照這樣的租住比例，未來還將有20%左右的人進(jìn)入租房市場。”鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)說。
把住房需求導(dǎo)向租房市場，關(guān)鍵在于通過制度設(shè)計，讓租房更安心更省心、更有尊嚴(yán)、更加體面。去年以來，有關(guān)方面已就發(fā)展租賃市場拿出頂層設(shè)計方案，從中我們可以預(yù)見其未來成長的大致輪廓：
一方面，要從增加土地供應(yīng)、壯大市場主體等方面著手，做大供給規(guī)模。
——發(fā)揮國企引領(lǐng)帶動作用。
去年，全國首個省屬國企專業(yè)化住房租賃平臺——廣東建工集團(tuán)旗下的建鑫公司成立。他們通過批量購租、與開發(fā)商聯(lián)合經(jīng)營、長期租賃庫存商業(yè)物業(yè)等渠道整合房源后，再租給特定人群。日前，成都、沈陽等地也提出在今年組建國有住房租賃平臺公司。
“國企進(jìn)入租賃市場有其先天優(yōu)勢。”在劉洪玉看來，一來，國企手中有不少閑置資源，如廢舊廠房、閑置房屋、配套商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等，可更新改造后統(tǒng)籌用于租賃；二來，相比民企，國企能夠更少顧及短期利益、更多考慮長期收益，有利于租金和租期的穩(wěn)定。
——多渠道增加供給。
做面包，先要有面粉。目前，國家“鼓勵通過新增用地建設(shè)租賃住房”的號召已得到不少城市響應(yīng)。廣州明確，未來5年計劃供應(yīng)住宅用地3200萬平方米，建設(shè)普通商品住宅60萬套、租賃住房15萬套，算下來，新增住房中每五套就有一套為租賃住房。8月底，國土部、住建部印發(fā)通知，確定在北京等13個城市試點(diǎn)利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。未來，用地緊張的城市建設(shè)租賃住房“無地可用”的壓力將得到緩解。
另一方面，要在穩(wěn)定租賃關(guān)系、加強(qiáng)權(quán)益保障等方面發(fā)力，做優(yōu)供給質(zhì)量。
比如穩(wěn)定和規(guī)范租賃關(guān)系。在德國，五成以上居民長年租房居住，究其原因，就是租客利益得到了充分保護(hù)——租金受到政府嚴(yán)格管制，房東不得隨意撕毀合同。今年5月，我國首部專門針對住房租賃和銷售的法規(guī)——《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》問世，對“房主欺客”“黑中介”“二房東”等行為均提出規(guī)范和約束，意在讓租客告別種種煩惱。
又如保障租戶權(quán)益，推進(jìn)“租購?fù)瑱?quán)”。“租房也能落戶”“子女也能就近入學(xué)”……7月以來，廣州、無錫、鄭州、濟(jì)南等地紛紛推出“租購?fù)瑱?quán)”之舉。“現(xiàn)階段就做到‘租購?fù)耆瑱?quán)’不太現(xiàn)實(shí)，但它已被提上了議事日程，是未來的方向所在。”任興洲認(rèn)為，隨著各城市公共服務(wù)供給能力和管理能力的提高，租房者將能平等地享受到更多的公共服務(wù)，租房的吸引力也將增強(qiáng)。
