吸煙對于健康的危害已無需贅言，關鍵是如何推進控煙。2018年全國兩會期間，全國政協(xié)委員，中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長王辰在新華網2018全國兩會特別訪談上表示，人們日常所說的“煙癮”即是煙草依賴，是一種高復發(fā)的慢性病，需要公眾、政府、醫(yī)學界等社會各方力量的支持，共同推動吸煙率的下降。

全國政協(xié)委員，中國醫(yī)學科學院院長、北京協(xié)和醫(yī)學院校長王辰做客新華網2018全國兩會特別訪談 新華網 楊锘攝

發(fā)揮關鍵人群的控煙引導作用

我國是世界上最大的煙草生產和消費國，據(jù)2015年中國疾控中心調查數(shù)據(jù)顯示，2015年我國15歲及以上人群吸煙率27.7%，其中男性吸煙率為52.1%，煙民總數(shù)超過3億。王辰表示，戒煙成功與否不單純是意志力問題，還有醫(yī)學因素，大部分吸煙者有煙草依賴，即俗稱的煙癮。有煙癮者在戒煙過程中會伴有尼古丁戒斷癥狀，比如煩躁、易怒等，會導致戒煙受阻甚至失敗。

“煙草依賴實際是一種高復發(fā)性的慢性疾病，背后包含著生理和病理等醫(yī)學因素，單靠自我意志力、言語勸阻較難戒成功。如果自主戒煙失敗，就需要專業(yè)化的戒煙干預和治療，要通過專業(yè)隊伍和專業(yè)性的措施來提高戒煙水平。”基于此，王辰在今年的全國兩會上提出了“提高專業(yè)化戒煙干預水平”的建議，內容包括普遍設立戒煙門診，將戒煙治療納入醫(yī)保等。

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國已生效十余年，我們實施了諸多控煙措施，但吸煙率一直居高不下。王辰認為，我們的文化心理和社會氛圍對煙草的抵觸還不夠，對煙草的危害認識依然不足，甚至對煙草出現(xiàn)了一種“鈍化”態(tài)度，即使聽聞了煙草的危害，也不會真信、真戒煙。

王辰表示，要真正形成有利于控煙的社會環(huán)境，需要有“帶頭者”營造氛圍，發(fā)揮“關鍵少數(shù)人”的推動作用。

經濟杠桿是控煙的有效手段

除了在全社會形成拒絕煙草的氛圍，經濟手段也被國際經驗證明是有效的控煙措施。世衛(wèi)組織認為，通過征收煙草稅來提高煙草價格，進而減少煙草需求是最有效的控煙手段之一。

王辰尤其強調了煙草稅對中低檔煙草消費者的影響。“消費中低檔煙草的人群往往經濟條件相對較差，得病后的醫(yī)療負擔能力也有限。他們對煙草價格也比較敏感，如果能減少這部分人群的煙草使用量，意義更為重大。”王辰說。

王辰認為，煙草稅不但能降低煙草銷量，還可以將這部分資金用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，例如用于控煙宣傳、補貼戒煙治療等。“國際衛(wèi)生經濟學經驗已經證明，政府采用經濟手段和杠桿來控煙，是有效和多方共贏的方式。”王辰說。我國也在不斷采取行動，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，全面推進控煙履約，加大控煙力度，運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效。