“商品住房消化周期達(dá)到36個(gè)月以上時(shí)，停止供地；周期為18—36個(gè)月時(shí)，減少供地；周期為6—12個(gè)月時(shí)，增加供地；周期為6個(gè)月以下時(shí)，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏”，日前《中山（樓盤）市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫(kù)存工作2017年度計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）對(duì)外發(fā)布，要求加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的研判，科學(xué)管控土地供應(yīng)規(guī)模和時(shí)序，把商品住房庫(kù)存清化周期基本控制在16個(gè)月以內(nèi)。

合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模

土地供應(yīng)與房地產(chǎn)市場(chǎng)息息相關(guān)，《計(jì)劃》要求加強(qiáng)二者聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持分類調(diào)控，因地施策，推進(jìn)商品房去庫(kù)存，合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模。根據(jù)商品住房庫(kù)存規(guī)模及去庫(kù)存任務(wù)完成情況，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序。

具體而言，商品住房消化周期達(dá)到36個(gè)月以上時(shí)，停止供地；周期為18—36個(gè)月時(shí)，減少供地；周期為6—12個(gè)月時(shí)，增加供地；周期為6個(gè)月以下時(shí)，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。同時(shí)，要密切關(guān)注非商品住房庫(kù)存情況，根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)采取有效措施，確保非商品住房庫(kù)存控制在合理區(qū)間。

與此同時(shí)，《計(jì)劃》也在需求端有所部署。一方面，加大棚改安置和住房保障貨幣化力度。研究通過(guò)“房票”安置、團(tuán)購(gòu)等方式，引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置。商品住房去庫(kù)存周期超過(guò)16個(gè)月時(shí)，原則上不再新建公共租賃住房，主要通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼或購(gòu)買、租賃商品房等方式提供住房保障。

另一方面，支持進(jìn)城農(nóng)業(yè)人口置業(yè)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕72號(hào)）要求，深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，繼續(xù)發(fā)揮“農(nóng)民安家貸”等信貸平臺(tái)作用，支持新市民購(gòu)房。

將成立市住房租賃平臺(tái)公司

住房問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)心的民生話題之一。隨著當(dāng)前城市化的持續(xù)深化發(fā)展，面對(duì)房地產(chǎn)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，迫切需要改革現(xiàn)有的住房制度，用新的措施來(lái)化解。

《計(jì)劃》提出，要推動(dòng)省屬國(guó)企住房租賃平臺(tái)和專業(yè)化住房租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展。首先，中山將繼續(xù)推動(dòng)購(gòu)租并舉住房制度改革，成立市住房租賃平臺(tái)公司，以收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房等多種形式籌集房源，出租給符合條件且在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，研究制定與住房租賃平臺(tái)相銜接的人才住房管理辦法及相關(guān)配套制度。

《計(jì)劃》還提出要繼續(xù)爭(zhēng)取政策性優(yōu)惠貸款，探索聯(lián)合社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立住房租賃發(fā)展基金，促進(jìn)住房租賃平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)通過(guò)租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平。

為擴(kuò)大租賃住房供應(yīng)規(guī)模，《計(jì)劃》允許將在建、建成、庫(kù)存的非商品住房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，完善各類租賃住房的消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，消防等有關(guān)職能部門按照商業(yè)用房改建后的實(shí)際使用性質(zhì)進(jìn)行審批。（記者李鳳祥）